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TPP协议正式签署,中国,约吗?

2016-02-04 12:20 来源:光明网 光明网评论员 我有话说
2016-02-04 12:20:21来源:光明网作者:光明网评论员责任编辑:刘冰雅

  【阅读提示】12国正式签署TPP协议 联合国人权专家反对:存在缺陷 快阅读TPP协议正式签署,中国,约吗?

  光明网评论员:今天(2月4日)有消息说,来自环太平洋的12个国家的代表,于2月4日在新西兰的奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。这12个国家是美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南,其全部经济总量占全球经济的比重达到40%,贸易总额约占世界的25%。有媒体称,由美国主导、亚太地区12国参加的TPP是一个全面、平衡和高标准的区域贸易协定,其旨在引领21世纪的国际经贸规则。也有媒体分析说,TPP的实行,将对世界与中国产生不可忽视的影响。

  去年11月5日,新西兰政府在其网站上公布了TPP文本。从文本内容看,TPP虽然对后加入协议的国家呈开放姿态,但其对参加国设置的劳工、人权、环境、国企限制和法律体系等异常严格的标准,对后参加国家而言,无疑具有非常强的排他性。TPP的影响在于,现有12国以巨大的经济体量和国际贸易量,以TPP规则行事,将在世界经济发展和贸易活动中产生巨大的漩涡效应,从而裹挟越来越多的国家不得不调整国内政治经济政策和制度,以适格加入这个带有极强政治性的贸易组织。

  当然,正如有媒体指出的那样,TPP现有12个参加国要完成协议在本国法律框架下的批准程序,尚需假以时日。而其中一些关键国家,如美国,受总统选举以及部分议员改选的影响,TPP的批准过程也许会因美国国内政治博弈而起波折。但是,以TPP对美国经济长远影响看,无论如何,美国国会最终通过TPP是大概率事件。

  从TPP对参加国的要求看,现有12个参加国都必须在国内产业结构、贸易结构、经济结构、法律结构乃至政治结构上做出相应调整,因此,TPP要整体运作、且按标准实施起来,也确实要经历一个磨合的过程。不过,对于将肯定受到TPP影响、特别是将受到不利影响的国家来说,其采取行动化解冲力是必须之选,不能把希望寄托在TPP批准和实施波折而产生难以执行的小概率事件上。

  媒体报道说,中国政府相关部门官员对TPP正式签署做出回应称,中方目前仍在根据有关案文对TPP进行全面、系统的评估。中国将积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中日韩自贸区等谈判。上述回应意味着中国对TPP仍然处在观望阶段,约否的问题虽没有放在议事日程,但中国仍持开放的态度。另一方面,在“不约”TPP的情况下,中国在现阶段将以RCEP、中日韩自贸区以及更多双边和多边自贸协定来对冲TPP的不利影响。

  在TPP运转之后,与中国签署RCEP、中日韩自贸区以及双边和多边自贸协定的国家同时也是TPP成员国,那么,RCEP、中日韩自贸区以及双边和多边自贸协定还能在多大程度上对冲和缓冲TPP的不利影响,尤其是在中国参加的RCEP、中日韩自贸区以及双边和多边自贸协定与TPP发生冲突时,那些同时也是TPP成员国如何协调遵守与中国达成的自贸协定,是颇值得研究、推演和观察的事情。

  按照TPP缔造者的宣称,TPP旨在为21世纪制定通行的国际经贸规则。这个宗旨能否实现、在多大程度上实现是一回事,它能否引领21世纪的国际经贸规则则是另外一回事。世界各国不敢小觑TPP的原因实际上也正在于此。如果TPP的规则成了潮流,成了通行的标准,那么,那些相对而言并不需要在国内政治、经济、法律和社会政策及其制度上做出较大调整的国家,就无异在新一程经济的进发中,抢先跑出了起跑线。这才是问题的关键。

  (转载请注明来源“光明网”,作者“光明网评论员”)

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