安装摄像头不可侵害公民隐私权

2016-11-30 19:41 来源:福建日报  我有话说
2016-11-30 19:41:09来源:福建日报作者:责任编辑:刘冰雅

  作者:王聃

  公安部日前会同有关部门研究起草《公共安全视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿指出,禁止在可能泄露他人隐私的场所、部位安装视频图像采集设备。对于违法者,单位安装的,对单位处一万元以上十万元以下罚款;个人安装的,对个人处一千元以上五千元以下罚款。征求意见稿指出,任何单位和个人,不得利用公共安全视频图像信息系统非法获取国家秘密、工作秘密、商业秘密或者侵犯公民个人隐私等合法权益。

  早在今年9月,广东省法制办就出台《广东省安全技术防范管理办法(送审稿)》,明确规定,禁止在旅馆客房、宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民隐私的场所和部位安装具有视(音)频采集功能的技防产品或技防系统。在此之前,河南、陕西、湖北等多个省份,都已实施了类似规定。从地方的自发规定,到公安部起草统一法规,都禁止在可能泄露他人隐私的场所、部位安装摄像头。某种意义而言,这是一次对公民隐私权保护力度的整体升级。

  公安部此次起草的征求意见稿,有两个分外鲜明的特点。其一,对于禁止安装摄像头的范围,意见稿没有停留在地方所谓的旅馆客房、宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间,而是明确为一切可能泄露他人隐私的场所与部位;其二,对于在不允许的场所与部位安装摄像头的行为,意见稿明确认定这是对他人隐私权的侵犯,是一种违法行为。禁装摄像头不仅划定了公民隐私权的边界,其背后的法治深意更值得条分缕析。

  不可否定,我们早已经处在一个摄像头社会。几乎无处不在的摄像头,在给予了公民生活安全感的同时,无疑也成为一把双刃剑。我们让渡了自己的部分隐私,获得日常生活秩序的相对安全。与此同时,被让渡的个人隐私,并不能被有力地保护。基于摄像头的个人隐私不仅屡被泄露,被泄露的个人信息甚至可能被犯罪分子所利用。如何在公共安全的获得与公民隐私权的保护间取得平衡,无疑是摄像头社会里无法绕过的话题。

  禁止在可能泄露公民隐私的场所与部位安装摄像头,还原的正是这样一种常识:就算是基于公共利益,就算是为了增强公民的安全感,摄像头的使用也应该遵守伤害最少的原则。如果一边是为加强公民的安全感,一边却又允许公民隐私权被泄露,那么这样的摄像头使用无疑并不正义。禁止在可能泄露公民隐私的场所与部位安装摄像头,正是划出明确的摄像头使用边界。当摄像头使用被控制在合理的范围之内,可以想见,它对公民隐私权的伤害将会降到最低。

  社会的现代性之一,就是每个人都可能身处个人信息被暴露、被收集的世界。但是,法规和职能部门不能对公民隐私权的被侵犯熟视无睹。摄像头应让我们更安全,而非相反,这正是公安部此次征求意见稿所包含的法治深意。

[责任编辑:刘冰雅]

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