作者：吕海峰
据《重庆时报》报道，“我们承诺的与用户实际使用的网速相差甚远，是普遍现象。这就是所谓的假宽带。”近日，重庆一位不愿透露姓名的网络运营商技术主管向记者透露。
2012年，中央电视台的《每周质量报告》就曾经报道，“用户花高价包了6兆宽带，在上网高峰时测速却只有0.29兆。一些宽带网络服务提供商背弃独享宽带、保证网速的承诺，把有限的宽带资源分卖给尽量多的用户，以摊薄运营成本。”这一报道立刻引发了网上、网下的高度关注。
时隔4年，运营商独家书写的“宽带不宽”故事，本不应该再上演，如今却又由网络运营商技术主管再次曝出了宽带“缺斤短两”的新闻，这不禁让人如鲠在喉。
究其原因，不外乎有三：一则，我国的宽带运营体系，除了一级宽带运营商外，还有许多大大小小的二级、三级宽带运营商，以及小区宽带运营商等。显然，这样一个多层级的运营体系，再加上层层“转包”，宽带“缺斤短两”也就“应运而生”了。二则，老百姓没有相应的技术手段去调查核实自己的网速到底是多少，更难以知道自己付费的宽带到底是独享还是共享。所以，对于一些运营商背弃独享宽带的承诺，老百姓即使有所怀疑也难以查证。三则，目前的法律对于运营商的规制还远远不够，在运营商的权利、责任、义务方面都比较模糊，以至于即使宽带“瘦身”东窗事发，也难以有效追究运营商的责任，最后往往是大事化小甚至不了了之，让消费者愤怒又无奈。
然而，无论何种原因，“宽带不宽”其实与商品市场上的假冒伪劣属于同一个性质，已经涉嫌违规经营乃至欺诈。为此，一方面，相关部门要通过不断地宣传引导，逐步教会消费者如何判定网速是否符合签约要求，并学会保存证据，从而赋予消费者更多与运营商博弈的砝码；另一方面，相关执法部门须进一步加强对网络服务行业的监管抽查力度，及时发现问题，施以惩戒，不断加大其违法的成本。此外，行业主管部门也应进一步考虑如何引入竞争，打破市场垄断。
归根结底，面对“宽带不宽”，相关部门只有亮出监管利刃，切实促使运营商树立起依法经营的意识，不敢再越雷池一步，才能真正保护宽带消费者的合法权益。（吕海峰）
