平安校园建设不能少了社会合力

2017-04-13 11:14 来源:光明网-时评频道 
2017-04-13 11:14:00来源:光明网-时评频道作者:责任编辑:陈城

  作者:谢伟锋

  国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议,部署推进医疗联合体建设,以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务;部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设,打造平安校园;通过《中华人民共和国统计法实施条例(草案)》。

  校园安全是社会最为敏感的神经,一旦发生负面舆情,见诸报端就意味着将长时间引发社会关注。从最近的学生群体性踩踏,到校园欺凌,个别校园的负面事件即便是偶有发生,却能牵扯人心,聚焦目光。在这种现实图景的维度下,平安校园建设,必定是“事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福”的目标使然。

  “切实把校园建设成最阳光、最安全的地方”,这是本次国务院常务会议对平安校园建设的重点强调。而部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设,则有具体举措的落实。

  中小学幼儿园阶段的学生,自我防护能力处于相对弱势的状态,他们的健康成长,需要来自外力的强力加持。本次国务院常务会议就指出“要把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置”。

  公共安全是整体性的建设,它不能是囿于一隅,或是执于一端,而是需要整体推进。而处于公共安全“突出位置”的平安校园建设,在此次国务院常务会议中还有着“体系建设”的语境指明。由此可见,平安校园建设,一定是调动整个社会资源的工程,其中不乏有系统性、整体性、协同性的解读。

  具体来看本次会议提到的重点。首先,“对校园安全实行校长(园长)负责制”,这是牵好平安校园建设的“牛鼻子”,其功用在于自上而下的行政力垂直,并以此建立责任清晰到人的考核机制。平安校园建设必不可少的就是引领效应,校长(园长)负责制在这方面能够很好地完成效率传导,以点带面地打开工作局面。

  其次,“建立防控校园欺凌的有效机制”, 除了在学校和家庭之间进行有效衔接外,防控校园欺凌更在于法治意识的普及,其中的关键,是要有长出牙齿的处置,而非简单了事的批评教育。这需要公安部门的执法刚性,否则校园欺凌将依然生存于年少无知为挡箭牌的“软甲”中。

  再有,“学校要有针对性地组织地震、火灾疏散和防踩踏等专项演练”,这涉及到专业学习和技能培训,需要消防部门的言传身教;“保证学校校舍、场地、教学生活设施等符合安全质量标准”,学校基础建设也是“百年大计”,这需要工程部门的添砖加瓦;“加强校园卫生防疫和学生集体使用食品药品的监督检查”,防止学生病从口入,不能缺了卫生计生、食药监管部门的恪尽职守。

  从这个“脉络图”中,可以看到,平安校园建设,单靠学校显然是无法“独善其身”,政府各个部门、社会各种力量,都需要在学校建设中主动对号入座,找到自己位置,继而统筹各方,往着平安校园建设的方向共同勠力。而这,正是“体系建设”的题中之义。

  平安校园建设牵挽各方,尤其当下社会正处在转型期,就更需要各种资源和力量的在良性互动中形成整体合力,这是不能少的。此次国务院常务会议就提到“按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的原则”来加强社会管理,继而落脚在平安校园建设上。从社会到校园这个闭环一旦产生了,平安校园建设的动力,就有了源源不断的循环供给。(谢伟锋)

[责任编辑:陈城]
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