巡察制度,查出百姓身边的“微腐败”

2017-05-14 12:52 来源:光明网 光明网评论员
2017-05-14 12:52:05来源:光明网作者:光明网评论员责任编辑:周明艳

  【阅读提示】巡视:全国实现全覆盖巡察制度,查出百姓身边的“微腐败”

  光明网评论员:中央巡视就要实现全覆盖了,有的省区市巡视已经实现全覆盖了,那么,肯定有人想问:“我们村、我们镇、我们县,谁来巡一巡?”据中纪委网站消息,目前,作为巡视工作向市县基层的延伸,全国335个市(地州盟)、2220个县(市区旗)党委均已建立巡察制度,给了基层老百姓一条直接反映问题的渠道。

  很多时候,老百姓看着一个个“大老虎”落马,拍手称快的同时,也会四下张望,期待着反腐的利剑能够廓清基层的腐败行为。村官动辄雁过拔毛、损公肥私,谁来管管?镇上、县里有的干部趾高气扬,贪污腐败,谁来管管?可以说,能不能将反腐的压力机制传递到基层,不仅关系到老百姓有没有获得感,更关系到反腐能不能形成上下联动的压倒性优势。

  一两个基层官员的腐化,可能会抵消若干个“大老虎”被抓带来的快意。毕竟,“大老虎”离百姓太远,而身边的腐败行为却时时刻刻蚕食着百姓的切身利益,影响着民众对于政府、对于官员的基本认识。惟有以雷霆之举,摧枯拉朽,彻底涤荡层层级级的腐败行为,才会赢得民众的信任,并激发出制度的活力。

  事实上,中央在严厉惩治腐败,不管官员的级别有多高、曾经的贡献有多大,只要发现存在腐败行为,均一抓到底的同时,也已经注意到了惩治基层的“微腐败”,将反腐的压力机制传导到社会各个层面。据十八届中央纪委七次全会工作报告披露,2016年,全国共处分乡科级及以下干部39.4万人,增长24%,其中处分村党支部书记、村委会主任7.4万人,增长12%。

  从数据看,中央对“微腐败”的惩治力度之大,前所未有。但庞大的数据背后,也意味着基层溃败的加重。而这一点,尤其令人担忧。这表明,近年来风雷激荡的反腐行动,仍有待在基层持续加力,不然,中央和各级地方政府对老百姓的惠民政策越多,则由此产生的腐败行为就会越普遍,从而抵消了政策的善意,甚至出现资源被个别人大肆侵占的局面。

  从各级纪检监察机关披露的一些案例看,目前,基层的“微腐败”主要集中在扶贫、低保政策落地、专项资金使用、拆迁征地补偿等等重点领域。这些年来,国家和各级政府在这些方面投注了大量资金,其本意在于通过输血,帮助农民增强自身造血功能,尽快实现脱贫致富,获得更富足、更美好的生活。然而在现实中,很多款项均被滥用,层层拔毛,层层贪占,以权谋私,优亲厚友,虚报冒领等问题层出不穷。因此,基于查处“我们村、我们镇、我们县”身边腐败行为的巡察制度,就成了民众直接反映诉求的便捷通道。事实上,这样的巡察最接地气、得民心,由此产生的威力也触目可见。据河南濮阳老百姓反映,村干部听说县里要开始巡察,以前拖着不给的低保现在早早就送到家里。为什么村干部会如此主动?根源还在于在当下,反腐已经成为释放生产力的重要路径。

  全覆盖的巡察制度,为腐败分子与可能腐败的基层官员筑起了一道隔离墙,也为百姓搭建了一条监督的通衢大道。若能坚持长久、久久为功,必将能够从根本上净化基层的政治生态,呵护民众的公共利益,从而增强民众的获得感。

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