清缴“五毛零食”还需“调度有方”

2017-05-20 09:13 来源:光明网-时评频道 
2017-05-20 09:13:20来源:光明网-时评频道作者:责任编辑:网评中心

  作者:许朝军

  记者昨日从北京市食药监局获悉,连日来,全市食药监系统对农村、学校周边销售“五毛零食”进行治理。目前,北京市水屯市场、八里桥市场等五大批发市场责令场内商户主动停售“五毛零食”。

  “五毛零食”因口味新奇、包装简单、价格低廉而备受中小学生喜爱,大多以糖果、辣条、多味豆等形式出现。但是据近年来食药监部门监督检查和抽检发现,多数调味面制品等“五毛零食”存在超范围、超限量使用食品添加剂或菌落总数超标等食品安全隐患。一面是让震惊担忧的食品安全隐患,一面却是备受中小学生喜爱热捧的市场现实,让人忧心忡忡。因此,不管是从净化市场、保证食品卫生安全的角度,还是从维护青少年身心健康的角度,北京食药监系统启动的对农村、学校周边销售“五毛零食”治理行动,以及责令批发市场停售“五毛零食”的举动,都是积极负责的务实干预。

  对农村、学校周边和食品批发市场的“五毛零食”进行治理,很有必要。但如果从供求市场的角度来看,这种执法治理还存疏漏和瑕疵。首先,因价格低廉、购买容易、味道新奇刺激等,“五毛零食”面临着中小学生热捧的现实市场需求,这也是其巨大的生存空间。如果这个生存空间一直存在,执法治理恐怕只能治得了一时,而难以长久。如果我们的中小学生认识不到“五毛零食”的危害,家长和学校不采取干预措施共同构筑拒绝的“防火墙”,“五毛零食”断难绝迹。再加上生产成本低廉、原材料易寻、加工容易,“五毛零食”必然会难以绝迹。其次,食药监部门的打击治理,是从执法层面的治理,是对已成型违法违规行为的处置。但如果食品生产加工行业认识不到位违法的代价,意识不到自身肩负的经济道德责任,自然不会主动去算违法违纪成本账,这种时候打击治理与提前构筑预防警示根基,从源头上杜绝“五毛零食”的干预相比,后者显然要比前者更科学,更值得期待。同时,对于执法治理而言,仅有专业力量的干预,与强大的市场需求和利益追逐的疯狂相比,力量总是式微的。因此,当务之急还需要构筑起由学生、家长、社会各界共同参与的打击治理、举报监督非法“五毛零食”的“监督墙”才好。

  就像任何一项治理活动需要科学调度各方力量形成围剿战一样,清缴“五毛零食”不仅需要食药监部门的主动而为,还需要对各方力量的“调度到位”。首先,应结合“五毛零食”清缴执法,以食药监、教育、卫计、工商、税务、公安、宣传文化等部门为责任单位,积极开展配合清缴执法的食品安全专项宣传教育,重点针对青少年尤其是农村中小学生、学生家长、社会等宣传“五毛零食”的危害,不仅要宣传其违法违规的生产劣根性,更要宣传其对青少年健康的危害和不良影响。让中小学生、家长、社会各界正确认识“五毛零食”之弊之害,自觉拒绝“五毛零食”,压缩其生存空间。

  其次是结合打击治理,构筑由各方力量参与监督、参与执法治理的“立方体”。比如食药监等职能部门可结合职能建立完善监督举报投诉渠道,完善“五毛零食”监督治理的动态监督网络,及时发现非法生产经营信息,及时了解违法违规生产经营动向和非法“五毛零食”去向,进而为有效打击、瞄准靶心定向打击治理等奠定扎实基础,在这样的“过街老鼠式”氛围中,恐怕“五毛零食”自身也是惶惶然不可肆虐,治理和打击效果可窥一斑。

  更关键的是,现实中需要建立一种长效之来规约小零食生产经营行为,比如食药监部门可以依据中小学生需求、农村食品市场需求等,围绕质优价廉、规范生产工艺和技术标准等出台“小零食”标准,确保质优价廉“小零食”沿着科学、安全的轨道生产经营,既杜绝了非法“五毛零食”,又满足了市场需求,这也是一种理性的治理和市场干预。与此同时更要建立严格的打击治理和问责长效机制,发现非法“五毛零食”,立即启动打击治理机制和追溯问责机制,从经销商到流通商,到供货商,拔出萝卜带出泥,实施精准打击和问责到位,这也是从根本上杜绝非法“五毛零食”的重点。如果我们这样做了,清缴“五毛零食”自然奏效,“五毛零食”之忧自然可解。(许朝军)

[责任编辑:网评中心]

[值班总编推荐] 外卖骑手交通违法乱象宜早治严治

[值班总编推荐] 再论红船初心

[值班总编推荐] 全球气候治理 中国贡献亮眼

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明员工 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有

立即打开