给国家科技三大奖“瘦身”实有必要

2017-06-13 17:14 来源: 
2017-06-13 17:14:16来源:作者:责任编辑:陈城

  作者:敬一山

  日前,国办发布《关于深化科技奖励制度改革的方案》(简称《方案》),提出将重点改革完善国家科技奖励制度。改革的具体内容包括:自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖(简称三大奖)一等奖评审落选项目,不再降格参评二等奖;对跑票要奖一票否决,禁用国家科技奖名义营销;三大奖总数由不超过400项减少到不超过300项等。

  科技奖励制度存在的种种问题,近些年其实暴露很多,改革的呼声也由来已久。不仅是科技界在持续探讨,一些人大代表和政协委员也多有关注。比较突出的问题,是奖项过多而导致的过滥。一年有数百个奖项,从常理来看,不可能涌现那么多公认而有突出贡献的研究成果,这就给浑水摸鱼创造了空间,各种跑票要票现象屡禁不止。结果非但不能实现奖励创新的初衷,还败坏了科研环境。改革势在必行。今年的制度调整,一个突出的变化就是“瘦身”,从原先的不超过400项缩减成不超过300项。这种缩水很有必要,可以有效提升奖励本身的含金量。

  当然,“瘦身”只是开始,重申评审纪律同样重要。对于跑票要票现象采取一票否决,有助于狠刹歪风邪气。过去类似不正之风的蔓延,不仅是少数科研人员的道德问题,而是有着利益驱动。因为三大奖的价值不只是体现在荣誉和奖金本身,国家级的奖项背后还有长长的利益链条。科研人员一旦获得大奖,就能以获奖为名去申请新的课题,获得更多的科研经费。科研人员和其所在机构都能据此获利,只是在名利之外,科研水平到底有没有实质提高,则成了疑问。

  正因为牵涉利益调整,奖励制度的改革必须更有针对性,才有可能取得预期成效。跑票要票的禁令要有威慑力,关键在于两个层面,透明和问责。评审的过程多一点阳光,暗箱操作的空间就小一些。一旦发现类似现象,就要对相关责任人严格问责。铤而走险的成本提高,敢于违规犯禁者就会减少。好在这两个层面,这次的改革都有涉及。比如,强调“对三大奖候选项目及其提名者实行全程公示,接受社会各界特别是科技界监督”,提出“对违规的责任人和单位,要记入科技奖励诚信档案,视情节轻重予以公开通报、阶段性或永久取消参与国家科技奖励活动资格等处理;对违纪违法行为,严格依纪依法处理”。

  在新的改革方案推行之际,尤其值得注意的是,过去科技奖励过程中的种种乱象,重要问题并不只在于制度不善,而是执行环节没有真正做到“零容忍”。跑票要票按照过去的制度规定,也属于应追责之列,但并没有看到多少人因此被曝光、被撤销奖励、被追回奖金。所以制度的生命力在于被执行,希望借制度改革契机,能够真正在行动环节体现“零容忍”,对一些典型案例依法依规追责。禁令只有体现于现实而不是文件中,才是真正改革魄力的展现。(敬一山)

[责任编辑:陈城]

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