作者：高亚洲
近日，记者发现手机被开通了一项“车友助理”的收费服务，运营商表示为电话营销中本人自愿办理，并有通话记录和录音为证。然而，当记者要求出示开通凭证即“电话录音”时，却遭遇运营商的种种“不配合”。
明明没有开通，却莫名其妙地多出了收费服务，媒体将此形象地描述为影子服务。莫名其妙花了钱不说，以为可以据理力争时，对方还说自己是“自愿办理”，但是，当向对方索要通话记录和录音等铁证时，对方却没有了底气。这样的影子服务，没有服务，只有阴影。
当然，目前运营商还只是各种不配合，并不能就此给出这铁证是杜撰的结论，但足以说明，这样的影子服务是说不清道不明的，是见不得光的。
近年来，包括中国移动在内的电信运营商根据相关部门的工作部署，在提速降费方面做出了诸多努力，让消费者收获了实实在在的好处。但是，让人颇为惊讶的是，动辄就在世界五百强亮个相的移动公司，在消费者这里动歪心思却是有“传统”的。
单以影子服务为关键词来搜索，类似莫名其妙的多收费吐槽，可谓俯拾皆见。至于捅到媒体上曝光的，也并不少见。值得一提的是，在2014年，央视的焦点访谈就曾曝光了中移动私自给用户开通收费项目的事。彼时，营业厅工作人员非常坚定地以“一个是人为的，一个是非人为的，就这两种可能，没有第三种”来推掉所有的责任，但是随着调查的深入，“内部员工暗地里操作用户号码”最终被坐实。
从“一个是人为的，一个是非人为的，就这两种可能，没有第三种”的笃定，到“有通话记录和录音为证”的底气，动歪心思的影子服务还真是一直都没有掉线。能够在这么多年里，把这歪心思动得如此有底气，这事令人唏嘘。该是什么样的有恃无恐，才会对用户吐槽和媒体监督熟视无睹。
在提速降费、透明消费的语境下，莫名其妙的影子服务已成为电信市场的牛皮癣。如果再联系到此前同样备受诟病的“看不懂的套餐”等问题，电信市场仍需大刀阔斧地改变。
如何改？如何变？仍需回归到问题根源所在。究其根源，首先在于运营商与消费者之间的不对等。长期以来，电信运营商是占据垄断地位的，从资源利用的层面讲，垄断竞争的存在，并非不合理，但是，不能以垄断之名，霸占了消费者的话语群、知情权。这些属于消费者的基本权利，本身就是受法律保护的。当这些权益被戕害，所折射的是市场失灵。
其次则是在于市场监管的失灵，也就是来自公权力规制的缺位。没有规制就没有约束，也就没有维权。毕竟，在现代社会，我们强调一切以法律为准绳，但相关法律规则不存在或者不完善，必然变相纵容商家的牟利冲动，也无法让消费者找到托底的保护。
改变之路可能任重道远，但是，除掉影子服务这样的牛皮癣，应该是当下紧急而必须的。（高亚洲）
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