作者：邓海建
近日，中国移动因存在隐形扣费项目遭到曝光，继而引起舆论关注。据报道，有中国移动用户在不知情的情况下，手机套餐开通了世纪恒通提供的月租为10元“车友助理”增值业务。据了解，世纪恒通与中国移动的利益绑定并不只此一项业务。
发生在国字号运营商这里的隐形扣费事件，因其涉及金额少、维权成本高，大多数莫名其妙被扣费的用户，基本都在“店大欺客”的抱怨声中选择自认倒霉。可是，涉及的金额再少，在运营商庞大的用户基数上，都可能化为技术投机后的盆满钵满。
让我们用数字试着说明隐形扣费事件背后的利益关系。2014年到2017年上半年，世纪恒通与中国移动的交易规模较大，各年从中国移动取得营业收入分别为17649.86万元、21922.56万元、48416.34万元与24056.94万元，占当时公司营业收入比例的85.98%、86.86%、92.40%与92.89%。世纪恒通，在其业务风险提示中表示，如果中国移动对于公司业务的经营发展战略模式发生重大不利变化，世纪恒通经营业绩将受到重大不利影响。翻译得更明白一些就是：世纪恒通的生命是建立在和中国移动的交易基础之上的，没有移动的“捧场”，世纪恒通的整体业绩不可能如此漂亮地增长。
当然，在事件未调查清楚之前，公众不能随意联想或者有罪推定，但既然东窗事发，隐形扣费的大戏铺陈在舆论面前，那么，三重追问自然是逃不开的：第一，如何订阅、如何扣费，游戏规则能不能由垄断地位的市场主体自说自话？对于事实上处于支配地位的电信运营方，资费的江湖规矩究竟谁来把关？
第二，早在2014年12月，央视《焦点访谈》就曾曝光过中国移动乱收费现象。在套餐资费乱花渐欲迷人眼的今天，企业的隐形扣费作为逻辑上的大概率事件，监管部门采取了哪些防火墙策略？
第三，电信业增值服务在经历过若干年前的“门户大清理”后，这种低端的“隐形扣费”戏法为何还不肯收手？利益之间有无合谋、规则之上有无勾兑，显然是纪检监察部门需要敏感介入的线索。
庞大的隐形扣费版图上，有种反市场化的诡谲力量，这是地方性问题还是全局性猫腻，真相已经不能靠企业的自查自纠来说服公众了。眼下要做的有两件事：一方面是顺藤摸瓜，厘清真相；另一方面是借势清理，永绝后患。
商者逐利、监管尽力，这也许是市场的永恒法则，亦是健康经济秩序的常态博弈。（邓海建）
 |
