作者：邓海建
近日，一份由贵州省凯里市舟溪村下发的《调整玉米种植结构通知》在网上热传。通知规定，禁止在村内多处地方种植玉米，若被通报或处罚将免去三年的合作医疗补贴。
乍一看，人们不禁觉得有些莫名：好好的玉米怎么说不让种就不让种了？种玉米又是怎么跟合作医疗扯上关系的呢？根据凯里市舟溪镇政府的回应，为切实做好农业产业结构调整工作，改变传统种植习惯，增加村民收入，经村委会组织村民代表外出学习，村里决定发动群众减种经济价值低的玉米，改种中药材等经济价值较高的农作物，形成产业品牌，打造“一村一品”。
细究这份奇葩通知，当地的农业产业结构调整是否适宜或许还需要更专业的讨论，但医疗补贴权益却是板上钉钉地不能和此事混为一谈。将两者捆绑在一起，与为了打赢种植业结构战略性调整攻坚战的目标相比，这更像是形式主义官僚作风的体现。
调结构是利国利民的大事，只要工作到位、沟通充分，谁也不会跟长远利益过不去。但有个前提不能忘记：凡事过犹不及，调整产业结构只是引导，种什么不种什么还得农民自己说了算。田地是承包给农户的，经营自主权在农民手里。种玉米又不是需要雷霆关停的“落后产能”，村里面就算“为了你好”，手也不能太长、更不能越界。毕竟，“发动”和“强制”还是有区别的。
好心不能办坏事，有权不能太任性。不许种植玉米，姑且还能当作是前瞻的善意，但令人狐疑的是，很多被禁止种玉米的地点是“公路沿线”“公路景区看得到的地方”。拔掉玉米种“风景”，这种呼之欲出的形式主义思维，跟当年的“荒山刷绿漆”一般无二。
再者说，将种玉米农户的行为与合作医疗补贴挂钩，又是谁给的权力？什么人该享受医疗补贴，当属于政策明文规定部分，动不动就搞“捆绑搭售”的那一套，是把公共福利当可以随便挪来挪去的筹码了吗？基层组织的这种荒唐行为，既违反了程序正义，也不合情理。当然，根据当地回应，“该通知未备案，不符合相关程序，应由镇人民政府责令改正，现通知已停止执行”。问题是，结合此前的种种案例看，一桩丑闻不能总在媒体曝光落地后，上级主管部门再出面纠正。
规模种植是方向、结构调整是导向，但是尊重农户的自主权益，应该比强制性经济收益更重要。种植业结构战略性调整攻坚战，恐怕不是这么“打赢”的。如果当真这样做，就算玉米真的绝迹了，当地的民心恐怕已经失去了、法治的威严恐怕也丢掉了。扶贫要讲道理，不能玩套路；调结构要立规矩，不能不靠谱。乡村振兴的路还很漫长，公共政策不少、财政投入更多，别让这种形式主义官僚作风有机会继续长袖善舞。当然，对于频频出现的这类奇葩通知，还是建议纪检监察部门好好查查，别让公众一直看同样的笑话。（邓海建）
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