作者：王传涛
重庆市民谭女士最近正在为孩子张罗入园，跑了附近的几家公办园，却发现每家都要收一万至三万元不等的捐赠费，“我家孩子今年就该入园了，可是这费用实在交不起。”近年来，一些城市出现了家长被迫“自愿”交一定数额的捐赠费后，孩子才能入公办幼儿园的现象。这些捐赠费每年少则数千，多则数万，给幼儿家庭造成较大经济负担。
“幼儿园捐赠费”并不是新鲜事物，近年来，只要存在“入园难”现象的城市，都不同程度存在这种“买路钱”。即便幼儿园收赞助费的做法早已被国家明令禁止，但其仍然在一些城市大行其道，如同打不死的小强。
入幼儿园缴纳赞助费现象的出现，离不开以下原因。
首先是“入园难”的“卖方市场”背景。“家长提前五天排队”“网上2分钟抢光入园资格”等新闻标题，每年幼儿园招生季都频见于报端。在许多一二线城市，幼儿园数量并不能满足基本的学前教育需求，“入园难”的现象让幼儿园经营方以及管理者，无形中拥有了控制适龄儿童能否入学的权力。一旦这种隐形的权力受不到约束，提高入园的门槛、提高入园的价码，就只是顺理成章之事。
其次是一些教育部门在整个过程中并没有起到真正的监督管理作用，有的地方教育主管部门甚至直接成为赞助费用的分摊受益者。此报道中所提到的某家公办幼儿园，会将收到的赞助费部分上缴当地教育部门。教育部门工作人员回应称，“上交的捐赠费由区教委在全区范围内统筹安排使用，主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件。”不难看出，部分地方教育部门的默许做法为赞助费的生长提供了土壤。
而更深层次的原因是，目前，一方面普惠性的公办幼儿园一票难求，难以满足家长和学龄前儿童的需求；另一方面，很多公办幼儿园无论是在财力上还是在人员上都有所短缺，很难保持正常的运转。这些在一定程度上说明了财政资金向学前教育倾斜的力度有限。
应该看到，规范公办幼儿园收费，加大财政投入是一个重要前提。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确要求，“加大政府投入，完善成本合理分担机制”，同时，“完善幼儿园收费管理办法”。实际操作中，即便《幼儿园收费管理暂行办法》明确了“不得以任何名义向幼儿家长收取捐赠费等与入园挂钩的费用”，但如果赞助费的问题得不到有效解决，幼儿园“入园难”的现象也很难出现明显改善。（王传涛）
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