作者：胡印斌
湖北省黄冈市纪委在调研中发现，基层干部各类考核记实簿、履职手册、日志等有11种之多。为了严格落实中央八项规定精神，切实为基层干部“减负”，黄冈市向形式主义开刀。目前，干部不管去哪儿，随身带两个本子就行。不仅如此，去年以来，黄冈的基层干部明显感觉到，考核评比少了，发文简报少了，下乡调研多了，工作更扎实了。
下发手册、日志、记实簿等诸多“本本”，用意原本不错。做了什么、做得怎么样、接下来怎么做等等，都有个记录，既是提醒自己，以做“备忘”，又便于相关部门监督检查，算一个凭证。这也是管理学中“留痕”，本身并无不妥。
然而，当所有的管理部门均硬性要求工作“留痕”，且这个痕迹只能留在自己条块的专用本本上时，问题的性质就有些变了。“上面千条线，下面一根针”，当一众管理部门都发一个本子让下边照单填录时，基层干部把这些名堂搞清楚、分辨明白已属不易，哪里还有时间和精力去专注于工作内容呢？至于说什么创新思维、开拓意识，同样在层层叠叠的事务缠绕下，只剩下支应和对付了。
这种把“本本”奉为圭臬的做法，看似认真、细致、严密，实则不过是精致的敷衍罢了。这意味着，只要相关人员完全按照填写要求，把“本本”写满了就可以，工作实际、基层现状乃至存在的问题、解决的办法等大可不必在意，一“本”定乾坤，其他的都可以忽略不计。这样，严肃的行政绩效检验就因为对“本本”的空前重视，而演变为文字记录比赛。
不仅如此，刻意强调“留痕”，动辄十几个本子，也会分散基层干部的注意力，使之每天疲于应付，扶贫落不到实处，帮困找不到落点。到头来，都成了“秀才文章”。此前有媒体报道，有的地方要求扶贫干部下去必须与帮扶对象合影，这也让人为难，干部进村以后还没做什么就先拉住老乡乱拍，群众影响也不好。
凡此种种，都是形式主义的变种，属于不折不扣的懒政。无论是各种“本本”，还是各色电子痕迹、图片，其“要求提交”的目的，都是为了部门审核查验的方便，体现的是根深蒂固的行政思维。这种做法，不仅完全不考虑工作人员的客观情况，也忽略了基层工作的真实效果。或许在某些部门和单位看来，只要把“凭据”留下，一切就万事大吉，脱贫攻坚的进展究竟如何，老百姓还有哪些诉求，基层干部有什么困难，均不在考虑范围之内。
基层干部的“痕迹”果真很难查吗？不然。他们的足迹应该在大地山川、农田社区、百姓心间，并不是不可以核查“痕迹”，而是看要如何去核查、去哪里核查。成天躲在屋里，营营于文牍之上，缺乏对群众冷暖的体察，也没有实地体验工作的辛苦，只是就“本本”谈“本本主义”，这样的“留痕”显然意义不大。
当前，各地在脱贫攻坚、生态环境治理等方面着力甚勤，也面临着巨大的工作压力。与此同时，相应的管理部门要特别注意不要额外增加基层的负担。各级管理部门都要深入到第一线，去听听老百姓的声音，去体察基层工作的苦楚，把工作做到实处，把“痕迹”留在一线。
只有把事情做实了，才能凝聚人心、形成合力，在祛除形式主义的同时，多一些实事求是、真抓实干。（胡印斌）
 |
