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微信QQ群成赌球乐园,监管须合力围剿

2018-06-22 11:36 来源:光明网-时评频道 
2018-06-22 11:36:56来源:光明网-时评频道作者:责任编辑:王营

  作者:欧阳晨雨 法律学者

  2018年世界杯开幕,让全球球迷为之疯狂,也点燃了数以万计的赌徒们的激情。一时间,微信、QQ上涌现出了无数推荐赌球、讨论赛事、赔率的群。苹果App Store、安卓市场等排行榜上,也被众多足彩APP霸占。世界杯开赛不到一周,有的人小组赛没结束就输掉6万多,也有小庄家3天就挣了10万。

  各种赌球乱象的滋生,令人担忧。赌球属于违法行为,按照《彩票管理条例》,获得国务院特许发行的,仅有中国福利彩票、中国体育彩票两种,而网络赌球这种新花样,无论是采取国际博彩公司所提供的欧赔(欧洲赔率)、亚盘玩法,亦或是由一些地下庄家私下所设,都属于违法之列。

  对于赌博活动,我国法律历来严厉打击,轻微的按照《治安管理处罚》行政处罚,严重的以犯罪论处。根据2010年8月最高法、最高检、公安部联合出台的《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》,“利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据,组织赌博活动”,有“建立赌博网站并接受投注”“建立赌博网站并提供给他人组织赌博”“为赌博网站担任代理并接受投注”“参与赌博网站利润分成”这四种情形的,即属于刑法所规定的开设赌场行为,应当追究刑事责任。

  如今,尽管赌球活动的主战场成功转移到了网络平台,在微信、QQ群中的赌球行为比较隐蔽,但“以营利为目的”“聚众赌博或者以赌博为业”开设赌场的赌博性质,并未发生丝毫改变。审视上述赌球行为,对照司法解释的组织参赌人数、抽头渔利数额、赌资数额、违法所得数额等入罪标准,已有赌博犯罪之嫌,有关部门应当介入查处。纵然是境外博彩公司“遥控”,依法封杀违法App、打击各级代理,也是应做的功课。

  其实,与其“马后炮”式地匆忙应对,倒不如未雨绸缪式地认真防范。每年的世界杯都是各国赌徒蠢蠢欲动之时,这是执法打击可循的规律。上一届巴西世界杯,中国体育彩票“竞彩”销售了129亿,而公安部侦破的赌球涉案金额竟高达180亿元。2016年欧洲杯期间,公安机关连续摧毁多个利用境外赌博网站组织赌球的犯罪团伙,抓获各级代理庄家等涉案人员236名,查缴、冻结赌资2800余万元。如果事先制定执法预案,根据网上动态、资金流向等蛛丝马迹,随时跟进查处,情形可能大为不同。

  当然,责任也不全在职能部门身上。网络赌球火爆一时,也与一些互联网平台的监管缺失,甚至同流合污不可分割。根据《网络安全法》、国务院《互联网信息服务管理办法》、公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,作为运营者的网络平台理应成为网上违法犯罪的“清道夫”。可是,有记者在某应用商店搜索,发现约有十余款涉及世界杯赌球的软件,“不止一家互联网彩票平台推出了博彩小游戏,以及与国家发行彩票相似的‘伪彩票’”。对此,如果尚不构成犯罪,则应由公安机关处以“拘留”“罚款”等处罚,而这些用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组,应予以关闭。

  大众看球的盛宴,不是犯罪的深渊。面对屡禁不绝的网络赌球现象,从执法部门到网络平台再到监管力量,应扭成一股绳,线上线下加强严管,让世界杯的看台成为一方清净之地。(欧阳晨雨)

[责任编辑:王营]


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