作者：陈广江
记者7月11日从工信部获悉，针对社会反映的手机不明扣费等问题，工信部要求基础电信企业8月起以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息。对媒体报道所涉灰色利益链条上的相关违法违规行为，将积极配合有关部门依法进行处置。
近年来，手机用户被运营商强制消费“影子服务”的案例并非个案。所谓“影子服务”，是指在用户在毫不知情或稀里糊涂的情况下，被办理了相关服务，悄无声息地被多扣费。但由于不易被发现、涉及金额小、维权成本高等原因，“影子服务”一直未被引起足够的重视。
“影子服务”饱受诟病、频惹纠纷，十块八块的费用对个人来说虽然不算多，但所有用户被扣的费用加在一起，就是一个巨额数字。十块八块也是钱，在用户不知情的情况下多扣费，无异于从别人的口袋里掏钱，涉嫌违法犯罪。可现实中较真的用户毕竟是少数，即使丑事败露，大不了也是退还相关费用。因此，运营商的套路长此以往地存在，算盘也打得足够精明。
不过，从下月起，“影子服务”再偷偷摸摸地乱扣费恐怕行不通了。按照规定，三大基础电信企业要以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息，让用户明明白白、清清楚楚地消费。
无论在法律上还是在商业道德上，消费者都应享有充分的知情权和选择权。从某种程度上讲，“影子服务”不怕投诉和监管，怕的是“阳光”。只要将用户详细、完整的通信账单信息一目了然地晒出来，乱扣费的套路就会穿帮，相关违法违规行为就会原形毕露。
人无信不立，业无信不兴。在信用时代加速到来的今天，信用就是企业的生命和灵魂。若电信企业抱着侥幸心理行不义之事、发不义之财，或者放任“影子服务”这种现象发生，无异于向自己的信用报告上泼墨。所以，基础电信企业更应强化自律、完善制度，严格按规范程序操作。
还有一点值得注意，大量“影子服务”的收费纠纷，源于运营商的电话外呼营销。目前，运营商县区一级的公司为了业绩，将大量电话外呼营销外包给营销团队操作，外包商为了盈利往往不按规定操作。因此，运营商也应加大对外呼服务的整顿清理，对带有欺骗消费者性质的行为坚决惩处。（陈广江）
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