作者：堂吉伟德
日前，浙江苍南警方破获一起网购“差评”后遭遇“呼死你”骚扰的案件，通过分析研判、追溯打击，挖出一个集程序制作、源码破解、软件分发、软件代理、实施“轰炸”等各环节于一体的犯罪团伙，控制15名涉案人员。警方表示，近年来，利用“通讯轰炸”恶意呼叫骚扰，实施打击报复、敲诈勒索、强买强卖、非法追债等违法活动的情况，有上升趋势。
恶意“呼死你”除了骚扰正常的生活，通常情况下还带有威胁等违法犯罪的性质。不过，若非警方主动介入并给予源头治理，个体在遭遇到“呼死你”的骚扰后，往往会陷入权利救济无力的境地。很多受害人反映，自己在受到“呼死你”骚扰后向警方和通信运营商投诉。但警方表示，此类骚扰难立案、不易取证，通信运营商则称，目前尚无技术屏蔽单个号码。
警方以技术手段不足让找营运商，而营运商又以涉嫌违法犯罪推责于警方，相互推诿导致了管控主体的缺位，给“通讯轰炸”恶意呼叫骚扰创造了条件、提供了空间。也正是如此，网购“差评”后遭遇“呼死你”骚扰的现象，此前不仅未能得到有效的遏制，反倒变得日益严重，违法犯罪也呈现出高发趋势。浙江苍南警方所破获的案例不过是冰山一角，也正是对此行为的打击不力，才导致权利保护力度弱化，“呼死你”继而演变为团伙化、专业化和链式化的态势。
打击不法，保护权利，既要提高应对的能力，又要强化打击的责任，实现“谁来打”“怎么打”和“打得怎么样”的有机结合和承接。无论基于“呼死你”乱象的治理现状，还是参照其他领域的成功经验，建立联动机制实行一体化打击，才能避免顾此失彼，从而形成合力。比如，警方可利用强大的行政手段查案和办案，而通信公司可以提供精准的技术服务，若是再辅以电商平台对商家的惩戒跟进，则可构建一个技术防、行政管和平台控“三位一体”的机制，让实施骚扰之人无处遁形。
建立这种联动机制，关键要体现在“牵一发而动全身”。具体而言，权利诉求者向任意方举报和投诉，都可以启动权利救济程序，而不会在各个机构或者职能主体之间，来回奔波而陷入“被踢皮球”的恶性循环中。比如，受害人可向警方投诉，可向通信公司求助，也可向平台公司举报。如同“首问责任”一样，责任主体中任何一方都应利用协同机制，启动三方参与的集体行动，综合运用技术、行政、诚信等手段而迅速处置，对“呼死你”的技术提供者、实施者和操控者，全面进行打击。
再比如，警方可根据线索对违法行为追根溯源，营运商可提供技术支撑，防控骚扰行为的继续，并为警方破案提供辅助，而平台方则对被差评的商家实施惩罚，给予店铺屏蔽、限制发布商品等，严重违规行为将被查封账户等处罚，触及到了利益各方的痛点，“呼死你”才不会变成权利的噩梦。总之，加强事前预防和事后打击，避免让个体受到骚扰电话的伤害，既是一个社会治安问题，更是一个公共伦理与责任的命题，不可忽视。（堂吉伟德）
 |
