作者：胡印斌
小学教室甲醛超标的疑云尚未散去，一些地方的学生营养餐又出问题了。
针对网民质疑的学校营养餐出现食品安全问题，9月5日，江西万安县委宣传部通报：截至9月4日24时，我县有3名学生在赣州市人民医院住院就诊，有1名学生在县人民医院就诊。目前，我县已决定9月4日早餐起，暂停原中标企业（珍百味公司）统一供餐，改由学校自主供餐。
学生营养改善计划是我国自2011年实施农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划。多年来，国家为此拨付了巨额财政资金，一些公益组织也付出了很大心力。这一做法，也早已写进《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。可以说，营养餐是国家的一项百年大计，关系到数千万农村学生的营养水平和学业状况。
但就是这样一项德政工程，却每每曝出食品安全问题，令人焦虑。且不说配餐是不是真的有“营养”，为何有些地方连起码的“安全”都做不到呢？
万安的营养餐何以吃坏了学生，目前尚无更多信息披露，但食品不洁、甚至有毒，毫无疑问。当孩子们吃营养餐要冒着被送到医院住院诊治的风险时，当地监管漏洞之大，已经超出想象。
营养餐为什么会出问题？从另一则离奇的新闻中，或可窥见一些端倪。
据中国江西网9月4日报道，2016年，江西上饶县被纳入营养改善计划国家试点范围。从那时起到现在，两年内该县营养餐配送项目历经三次招标。然而，该项目招标中标结果两次被撤销，要么招标文件错用国家标准，要么招标流程不符合规范，甚至引发两场官司。其中，第二次招标的文件中，在“食品主要技术指标和要求”一项，对于“鸭腿”注明：要符合GB/T23568《国家标准》。有公司发现，这个标准居然是国家工业机床标准。
招标过程中连续发生问题，似乎不仅仅是技术层面的“笔误”等专业问题，而是存在更为深层的制度性原因。对此，有专家也坦言，招标过程连续发生这么多问题，是很罕见的，业主单位和监管部门疑存失职行为。
结合万安已经出现的食品安全事故，不难发现，营养餐这一聚焦农村孩子营养状况的计划，到了一些基层地方，或许变成了人人争食、各方分食的唐僧肉。
企业绞尽脑汁疏通关系，想方设法谋求拿下这一单生意；而相关部门也并没有给予足够的重视，切实履行业主职责与监管责任。从上饶的招标闹剧可知，不仅招标文件、代理机构不专业，相应的招标程序等也千疮百孔，漏洞百出。在政府招标已成标配的当下，还能出现这样的荒唐现象，只能说，当地并没有把众多学生的食品安全当回事。
涉及学校众多、学生众多的营养餐，当然是一单生意，但却不能止于生意。关系到孩子们生命健康之事，不容有任何轻忽。
当务之急，一是要追查问题营养餐的原因，对涉事企业以及当地教育行政部门、市场监管部门等必须严厉问责，以儆效尤，坚决杜绝此类问题的蔓延。此外，也要完善相关制度，提高营养餐在政府工作中的重视位阶。必须明白，农村孩子不是被施舍的对象，他们的权利理应得到保障。（胡印斌）
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