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营养餐问题有了初步结果,公众就能松口气了?

2018-09-07 13:10来源:光明网-时评频道

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  作者:朱达志

  9月6日,江西省万安县官方针对该县中小学营养午餐问题发布最新调查结果:截至9月5日18时,江西省万安县已有12名学生因食品变质问题住院治疗,联合调查组已对涉事公司做出停产、停业行政处罚,公司法定代表人和安全生产负责人已被依法控制。同时,县纪委监委也介入其中,对涉嫌监管不力的5个相关单位责任人进行立案审查。

营养餐问题有了初步结果,公众就能松口气了?

  从学生家长拍摄的视频可见,长着霉菌的土豆、发臭的猪肉等食材,成筐摆在车上,酿豆腐被包裹在塑料袋中发黑发臭,手一碰就烂。视频中被家长拦截的送餐货车上,赫然印着“万安县学生营养餐配送车”字样。而它下方的“良心用好料,珍百味可靠”10个字和车上发臭的食材相比,是一种巨大的讽刺。

  眼下,涉事企业已被停产停业,其负责人将面临法律处罚,涉嫌监管不力的单位责任人也被立案审查。在当地有关方面的高度重视之下,大家松了一口气,可舆论追问是不是就该消停了呢?这件事情,没有这么简单。因为类似事件已不是第一次发生;而如果不能从根本上消弭产生类似事件的各种主客观因素,可能发生在江西省万安县的营养餐问题,还会在更大范围内变着花样出现。

  食品安全事件之所以难以杜绝,问题主要出在招标和监督两个环节。上述事件中的涉事供餐企业,万安珍百味餐饮有限公司,出事前竟然承担了江西省万安县四十余所中小学的统一供餐工作。据报道,今年6月28日,珍百味中标了江西省万安县教体局发布的服务采购项目——农村义务教育学生营养改善计划,负责食品原料供应及食堂后勤服务购买,采购人为江西省万安县教体局,采购预算为6400万元。

  全县的中小学统一供餐工作被一家公司包揽,这首先就令人生疑。该招投标项目究竟是怎么运作的,过程是否公开透明、合规合法?一个重要细节是:依照公示的招标要求,供餐企业需在江西省万安县设立食品原料加工配送中心,实行食品原料统一采购、统一验收、统一加工、统一配送净菜到校;然而直到8月31日,珍百味公司才被江西省万安县市场和质量监督管理局批准,可以提供“食品、熟食、净菜配送服务”。

  也就是说,江西省万安县教体局为全县中小学张罗的这项服务采购项目,所选择的唯一中标企业,是没有相关法定经营活动资质的草台公司。这令人难以置信,人们质疑其当初的招投标事宜有猫腻,也是在所难免。

  事关一个地区中小学生营养餐供应的安全问题,其招投标工作,务必要合规合法,断然不能有半点猫腻。各地要以此为戒,在今后类似的招投标工作中,一定要有全体学生家长民主选举产生的若干代表全程参与其中,包括对投标企业的资质审查、实地考察和正式招标等各个环节,家长代表都应有实质性的参与权。否则,招投标的公正性绝难保证。

  而选择了靠谱的供餐企业,并不意味着就可以高枕无忧了。如果没有对日常供餐工作全过程(包括采购、验收、保管、生产、配送等环节)的严格监督,类似问题仍难以杜绝。因此,招投标工作中的“家长代表团”在中标企业产生后,可以转型成一个常设机构,参与到学校供餐工作的日常全过程监督中。

  对这样的家长监督,地方行政部门还应给予政策支持,为家长代表履行监督职能创造条件、扫清障碍。(朱达志)

[责编:王营]

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