作者:盘和林 中国财政科学研究院应用经济学博士后
国家发改委网站发布消息称,近日,国家发展改革委就业和收入分配司组织召开了促进“中间群体”增收专题座谈会,研究促进“中间群体”增收,扩大中等收入群体的思路和举措。
一时间,“中间群体”成了热搜词语。在新闻中,国家发改委对“中间群体”作出了解释:按收入五等份分组的中低收入户、中等收入户和中高收入户三个群体,中等收入户即为中间群体。中等收入群体始终扮演着一个时代推进者的角色,这部分人群人口基数大,担起了一国的生产、消费重担。
2017年底,中国社会科学院发布的2018年社会蓝皮书——《2018年中国社会形势分析与预测》中指出,城乡居民收入增长有效扩大了中国中等收入群体规模。根据国家统计局数据,2013年我国中等收入者比重约为24.03%,2016年为34.79%,到2020年将上升到45.01%,呈现快速增长态势。较高的人口比重,使中等收入群体成为社会真正的中坚力量。
当今国内的中等收入群体普遍有较高的教育水平和相对固定的收入来源,数据显示,有70%以上受过高中以上的教育,他们获取固定的工资收入,但由于过于固定的薪资机制,使得其知识与所得不相匹配,并很容易使他们背负更大的经济压力。
据统计,中产阶层93%的收入来自工资,收入渠道较为狭窄。如今中间群体的舞台,渐渐变为了80后90后的舞台,房子和育儿消耗了他们太多的精力和财力,间接对其消费形成挤占。
拓宽收入来源,是增加社会资金利用效率的一大手段,由于我国资本市场发展并不完善,除去制度因素,投资创新能力不足的原因制约着社会投资水平,再加上居民的理财意识以及投资意识不强,使得社会闲散资金得不到充分利用。由于信息不对称,各种打着高收益的民间集资活动的投资失败案例,又一次次地打击着投资者的信心。这些,也是为何要将提高财产性收入、拓宽居民的财产性增收渠道,被摆在关键位置的原因。
重视中间群体的收入增长,以期扩大中间收入群体的数量,其实不仅是个经济问题,还是个社会问题。我国基尼系数自21世纪以来,一直处于上升趋势,近几年才趋于缓和,但也始终处于0.46的高位。从社会公平的角度来说,此次对“中间群体”的定义作进一步明晰,实际上也是对农民工、中小学教师等重点群体给予更大关注,可以在精准扶助方面起到“提低”的作用。(盘和林)
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