作者：邓海建

　　曾被称为各种套餐中“忽悠之王”的不限流量套餐终于下线了。在被工商部门认定为虚假广告、遭消协质疑、工信部点名批评勒令整改后，记者最近获悉，上市一年多后，重压下，三大运营商已叫停不限量套餐。可是，改头换面后，畅享套餐等换汤不换药的套餐产品，又重新亮相。

　　不限量套餐前脚刚走，畅享套餐后脚跟进，中文博大精深，套餐换了名字重新上市，其中的语义消费者心知肚明。

　　所谓的不限量套餐，流量达到100GB后自动停止上网功能，有的套餐，甚至20GB后就不能上网。这些明摆着与《广告法》相悖的营销套路，不仅让消费者有“被当猴子耍”的受辱感，亦令职能监管部门置于了规则的烤架之上。去年6月，工信部正式出手，约谈了三大运营商，要求企业必须规范宣传行为；今年8月，三大运营商的不限量套餐被工商部门认定为虚假广告。在这其中，有一个共识越发清晰：通信不限量的说辞，疑似违法又违规。

　　既然不限量套餐被认定为虚假广告，逻辑上说，这必然对应着两个结果：一是三大运营商赶紧洗心革面，不要再在文字上玩猫腻；二是依法认罚，罪得其咎地警示营销市场。可眼下来看，逗你玩的不限量套餐终于下线了，但运营商的套路营销真的收手收敛了吗？这个问题显然未必乐观。三大运营商既没有认错的态度，好像也未曾见到过对等的罚单。这次的下线悄无声息，更像是一种“应付压力”的举动。

　　自2015年5月总理向电信运营商明确提出提速降费要求，迄今已然过去3年多时间。不过，提速降费就像此前的景区门票价格调整，上有政策下有对策，要么迟滞难决、要么斗智斗勇，有两大症结饱受诟病：在性价比上明摆着“杀熟”；在营销方面极尽忽悠之能。

　　举报高居不下、督察问题重重，如果明面上的不限量套餐都不能手起刀落地解决好，魅影深重的乱扣费现象等，又如何清朗透明起来呢？

　　手机通信流量的背后，是互联网已经成为经济社会的基础硬件与服务的大背景。通信流量关乎民生公共问题，如果这个领域不能以开放竞争的态势市场化、或者以公益服务的旨归公共化，始终在市场与行政之间摇摆不定，势必会成为整个社会巨大而沉重的沉没成本。（邓海建）

[责编：王营]