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让依法治网为网络强国保驾护航

2018-11-08 13:48来源:光明网-时评频道

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  作者:秦锋亮

  历经20余年的发展,互联网已深入我国的千家万户,进入百姓生活的各个领域,成为社会发展运行不可或缺的重要因素,但同时也给经济社会运行带来了不可忽视的网络安全问题,这也对我们推进国家治理体系和治理能力现代化提出了更高的要求。

  依法治网是依法治国的重要组成部分。加强网信领域立法、深入实施依法治网是落实全面依法治国、彰显网络空间主权、保障国家安全和社会稳定的重要举措。2017年6月1日,《网络安全法》《网络产品和服务安全审查办法(试行)》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》等一批网信领域的法律法规正式颁布施行。其中,《网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律,是我国网络空间法治建设的重要里程碑,是依法治网、化解网络风险的法律重器,是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。

  要全面深入地理解习近平总书记关于“树立正确网络安全观”的指导思想。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。从PC互联网到移动互联网,技术的发展与进步带来了生产生活的便捷以及社会经济的变革,反过来,“数据大爆炸”也为更多新产品新应用的诞生提供了更多的可能。不可忽视的是,技术本身就是一把“双刃剑”,在看到好的一面的同时,还要看到其所带来的一系列威胁和风险,并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透,国家网络安全尤其是关键信息基础设施正面临较大风险隐患。今年5月,一个名为“WannaCry”的技术勒索病毒大规模入侵全球电脑网络,我国也有大量用户尤其是高校、医院的电脑被感染,文件和数据被劫持,这就是一个有力的例证。面对复杂严峻的网络安全形势,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上深刻指出,必须“树立正确的网络安全观”。这为立足主动防范、掌握时代先机提供了理论遵循,指明了工作方向。

  要完整准确地掌握《网络安全法》丰富内涵和核心要义。作为解决网络空间安全问题的系统化方案、保障网络空间各主体权益之法、维护国际网络空间和平与安全之法,《网络安全法》是贯彻落实习近平总书记“四个全面”战略布局、网络强国战略思想的重要举措。《网络安全法》的颁布施行,在制定层面,凸显了网络空间主权、网络安全和信息化发展并重、共同治理三大原则;在战略层面,提出了不断完善网络安全战略、人才战略、可信身份战略,全方位提升网络安全治理水平的宏观要求,明确了网络空间治理目标;在制度层面,从“网络安全等级保护制度”“用户信息保护制度”“关键信息基础设施重点保护制度”等多重角度,综合、全面、针对性地对网络运营者、网络产品服务提供者以及个人和组织等主体的责任和义务,作出了规范,并且将监测预警与应急处置措施制度化、法制化;在保障层面,强调了明确政府各部门的职责权限、加强个人信息保护、加大违法惩处力度、加快网络安全人才培养等具体内容,可以说既把握长远目标、又关注当下现实;既体现宏观考虑、又明确具体举措;既是将近年来一些成熟的好做法制度化、又为将来可能的制度创新做了原则性规定,完整准确地掌握《网络安全法》丰富内涵和核心要义,是我们每个人尤其是网信领域相关部门应具备的基础本领。

  保障信息安全是维护网络安全的必要选择。要制定和完善互联网技术研发领域的科研制度和激励措施,鼓励科学家、企业家作为科研主体,立足自主创新,坚持开放创新,通过产学研用等相结合,下大力气攻克核心技术,加快构建关键信息基础设施安全保障体系;要明确相关部门的责任和分工,加快构建网络安全监管制度,建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制,准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势;要正视当前网络信息泄露、木马病毒感染、诈骗事件频发等问题,把网络信息安全宣传教育的重点,从树立风险意识转移到提升防范技能上来,提高全民的网络安全基本素养。

  保障运行安全是维护网络安全的重要途径。一方面,要加强法律宣传教育,指导网络运营主体和网络产品服务提供者严格遵照有关条款,约束好自己的行为,从源头上预防违法犯罪行为;另一方面,要有效落实网络监管主体的责任,制定常态化网络监管和排查机制,定时或不定时对本地区网站及互联网应用系统开展摸排、技术检测、清理整治等工作。同时,网信部门还要对本地区关键基础信息、重要信息系统开展网络安全执法检查工作。

  保障舆论安全是维护网络安全的关键内容。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。要注重培育积极健康、向上向善的网络文化,鼓励践行和会主义核心价值观和传承中华民族优秀传统文化的网络文化作品,同时加强网络舆论辨识方面的信息宣传,提高网民对网络谣言、诱导性负面言论、危害国家安全等有害言论的辨识能力,增强网民维护和弘扬网络正能量的热情。

  《网络安全法》为实现网络安全提供了法治保障,是助力我国顺利实现网络强国的保驾重器。在网络安全新形势下,必须全面统筹处理好安全和发展的关系,寻求网络安全。网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,全力保障我国网络强国之路发展,促进经济社会健康良好有序运行的重要方向。

[责编:王营]

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