作者：马涤明

　　我们缴纳的车船税资金，本应取之于民用之于民。比如2017年建成通车的绥化至沈阳的203国道，建设资金就来自纳税人缴纳的车船税。但在吉林四平，本该用于支付绥沈公路工程款的1.9亿车船税专项资金，却被政府挪作他用。而这笔中央划拨专项资金究竟去了哪里，相关部门都说不清楚。

　　每到年关，“拖欠农民工工资”的问题在一些地方都会“如期而至”。尽管中央一直高度重视这个问题，不断下发通知要求各地避免、杜绝拖欠农民工工资问题出现，但这种现象在一些地方依旧坚挺、顽固，令公众困惑不已。

　　而如果一些政府工程也拖欠工程款、地方政府成了问题的制造者，其如何解决拖欠农民工工资问题？

　　中央下拨的3.8亿元车购税资金，到了地方有1.9亿元被挪用，这已经是严重违规；而1.9亿资金被挪用到哪里、干了什么，竟连财政部门都“无人知晓”，究竟是相关人员不方便对外人讲，还是习惯了不透明的运作方式？不管是哪一种情况，都不合理。

　　截留专项资金，是一个老问题了。几乎历年的例行审计结束后，不少地方和部门都会被查出包括挪用专项资金在内的违规资金问题。审计部门称这种现象为“屡审屡犯”，表示“你屡审屡犯，我就屡犯屡审”。但直到现在，“屡犯屡审”都没能令“屡审屡犯”现象杜绝。当然，公开的信息中，四平市政府似乎未有过“案底”，但从中央到地方年复一年整治违规资金的背景下，挪用1.9亿专项资金问题，实际上也是另一种形式的“屡犯”。

　　这1.9亿资金去了哪里，不该是秘密。既已成为新闻热点事件，当地政府更应主动公开信息，向公众告知、向上级汇报这笔资金的情况，说清是否也用于公共工程。如果当地政府不主动甚至拒绝公开，就叫人怀疑，这笔资金是否不仅存在违规挪用，而还有其他的、更大的问题，比如非公共用途，或是形象工程，甚至存在官员谋取私利等问题？

　　从权力监督角度而言，公众有合理质疑的权利。而官方去除嫌疑的最好方式就是公开透明。况且，这种不属于国家秘密的专项资金去向问题，地方政府原本负有公开信息的义务。

　　1.9亿中央专项资金到底去了哪里，四平市政府应主动公开信息；而上级政府、国家相关部委也应督促其回应社会关切，并介入调查，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》问责相关责任人。

　　按照四平市财政局、交通局一些人士的说法，拖欠的工程款至少要等到2021年才可能还清，且这也只是“初步意向”，有待领导审批——由此可见，被挪用的1.9亿资金的收回并非易事。换句话说，问题可能很复杂。这个语境下，上级政府更应及时介入调查，尽快启动问责机制。（马涤明）

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