【阅读提示】四部委新政：今年新能源汽车补贴退坡50%

　　光明网评论员：3月26日晚，财政部等四部门联合印发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），2019年新能源汽车补贴政策正式出炉。《通知》提到“2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位”，“取消地方购车补贴”。

　　简言之，2019年补贴政策的变化即是：补贴标准降50%，地方补贴取消。这对于新能源汽车产业来说，自然是个大新闻。新能源汽车，被视为新兴产业，享受不少的政策优惠与财政补贴，其发展速度也颇为迅猛。

　　但也正如《通知》所提到的，“长期执行补贴政策导致一些企业形成‘补贴依赖症’，产业竞争力不强”，“地方保护仍然存在，不利于形成统一、公平的竞争环境，不利于推动产业做大做强”，补贴强度过大，地方补贴标准不一，导致新能源汽车的发展环境在有些地方被扭曲，有的地方市场因素发育不完全，有的企业则始终处于温室之中，缺乏对市场气候的适应能力，久久不能形成基础的竞争能力。

　　更有甚者，乃至把补贴作为企业生存的命脉所系，乃至骗补事件层出不穷。2016年轰动一时的新能源汽车骗补事件中，财政部等四部委对93家新能源车企业进行了专项检查，苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车、河南少林客车等被点名通报，仅这5家车企骗补总金额就已经超过10亿元。该事件揭开了国内部分车企骗补的一角。此后，新能源补贴政策得到了较大规模的调整。

　　因此，2019年新能源补贴政策滑坡，是产业发展阶段变化及问题演化之后的必然结果，补贴不可能一直以高强度的形式存在。中国的新能源汽车产业发展已有数年，相关产品已到了拉出来遛遛、在国际市场上参与竞争的时候了。因此，削减补贴，倒逼企业正视市场，是当前新能源汽车产业的主要命题。

　　同时，对于新能源汽车补贴政策也当有系统性梳理。补贴等于是将社会财富对特定行业、特定企业、特定人群进行再分配，必然要考虑到公平性问题。补贴的存在伦理与理想效果是反哺社会总福利，有助于公共利益的总体抬升。因此，补贴是需要细笔勾勒的，它以何种形式及规则浇灌进相关产业，是需要谨慎评估、反复推敲以及调整修正的。

　　《通知》指出：“当前，我国新能源汽车产业正处于攻坚克难、爬坡过槛的关键阶段，应加快从追求发展数量向以提高发展质量和效益为中心转变。”可以看到的是，补贴之下，中国的新能源汽车从量上已经有了明显的变化。下一步，相关企业如何提升质量，赢得消费者的认可，并同国际上知名品牌一较高下，那就必须面对补贴滑坡的现实，凭着真本事到市场上去博弈了。

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