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新能源汽车补贴2019年降50%:产业发展的必然之举

来源:光明网2019-03-27 13:55

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  【阅读提示】四部委新政:今年新能源汽车补贴退坡50%

  光明网评论员:3月26日晚,财政部等四部门联合印发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》),2019年新能源汽车补贴政策正式出炉。《通知》提到“2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位”,“取消地方购车补贴”。

  简言之,2019年补贴政策的变化即是:补贴标准降50%,地方补贴取消。这对于新能源汽车产业来说,自然是个大新闻。新能源汽车,被视为新兴产业,享受不少的政策优惠与财政补贴,其发展速度也颇为迅猛。

  但也正如《通知》所提到的,“长期执行补贴政策导致一些企业形成‘补贴依赖症’,产业竞争力不强”,“地方保护仍然存在,不利于形成统一、公平的竞争环境,不利于推动产业做大做强”,补贴强度过大,地方补贴标准不一,导致新能源汽车的发展环境在有些地方被扭曲,有的地方市场因素发育不完全,有的企业则始终处于温室之中,缺乏对市场气候的适应能力,久久不能形成基础的竞争能力。

  更有甚者,乃至把补贴作为企业生存的命脉所系,乃至骗补事件层出不穷。2016年轰动一时的新能源汽车骗补事件中,财政部等四部委对93家新能源车企业进行了专项检查,苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车、河南少林客车等被点名通报,仅这5家车企骗补总金额就已经超过10亿元。该事件揭开了国内部分车企骗补的一角。此后,新能源补贴政策得到了较大规模的调整。

  因此,2019年新能源补贴政策滑坡,是产业发展阶段变化及问题演化之后的必然结果,补贴不可能一直以高强度的形式存在。中国的新能源汽车产业发展已有数年,相关产品已到了拉出来遛遛、在国际市场上参与竞争的时候了。因此,削减补贴,倒逼企业正视市场,是当前新能源汽车产业的主要命题。

  同时,对于新能源汽车补贴政策也当有系统性梳理。补贴等于是将社会财富对特定行业、特定企业、特定人群进行再分配,必然要考虑到公平性问题。补贴的存在伦理与理想效果是反哺社会总福利,有助于公共利益的总体抬升。因此,补贴是需要细笔勾勒的,它以何种形式及规则浇灌进相关产业,是需要谨慎评估、反复推敲以及调整修正的。

  《通知》指出:“当前,我国新能源汽车产业正处于攻坚克难、爬坡过槛的关键阶段,应加快从追求发展数量向以提高发展质量和效益为中心转变。”可以看到的是,补贴之下,中国的新能源汽车从量上已经有了明显的变化。下一步,相关企业如何提升质量,赢得消费者的认可,并同国际上知名品牌一较高下,那就必须面对补贴滑坡的现实,凭着真本事到市场上去博弈了。

  (转载请注明来源“光明网”,作者“光明网评论员”)

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