作者：舒圣祥

　　最近一段时间以来，政府对就业的重视明显升温。中央层面动作频频，成立横跨逾20个部门的国务院就业工作领导小组，多部门召开稳就业座谈会，国办印发《职业技能提升行动方案（2019－2021年）》，开启大规模培训行动……地方层面，各地也在密集出台新政，从定额税收减免到创业带动就业等，打造积极就业政策“升级版”。

　　在当前严峻的外部经济形势下，就业是最大的民生，促进就业是关键之举。加大重点群体就业帮扶，强化大学生创新创业教育培训，深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，实施新生代农民工职业培训计划，实施青年就业启航计划，落实高职院校扩招100万人计划……凡此种种，就业优先政策可谓全面发力。

　　其中值得一提的是，包括平台经济、分享经济、“互联网+”在内的新就业形态，正成为稳就业的重要力量。数据显示，2017年，中国数字经济领域就业人数达到1.71亿人，占当年总就业人数的22.1%。2018年，数字经济领域就业岗位达到1.91亿个，占全年总就业人数的24.6%。通过深化“放管服”等改革、推动大众创业万众创新，各类新业态、新模式、新产业蓬勃兴起，不仅为经济发展培育了新动能，也为稳就业提供了坚实支撑。

　　一些本地生活服务平台开始下沉到三四线城市，让年轻人获得了更多工作机会。围绕餐饮、住宿、物流、金融等领域所推动的本地生活服务，不仅在形成新的经济增长点，满足越来越多市民的“3公里幸福生活圈”，也赋能改造了传统餐饮、菜场等本地生活服务行业，更使得新职业、新岗位不断涌现。

　　事实上，挖潜新兴业态，推动其健康发展，创造更多元、更稳定的新就业岗位，已然成为国家促进就业的重要方向。发改委副主任宁吉喆指出，将通过创业带动就业，深入推进实施“双创”升级版，大力发展新产业新业态，提供更多就业岗位。人社部职业能力建设司司长张立新也强调，下一步，要把就业量大、技能水平高、能够反映最新产业发展的新职业不断开发出来。

　　以本地生活服务为代表的新兴业态，给当地年轻人就业和创业带来的大量机会，是新兴业态促进就业的典型例证。同时也充分说明，稳就业最终还是要依靠市场的力量，而服务业，尤其是“互联网+”的现代服务业，势必成为未来贡献更多就业岗位的主要平台。重视服务业，拥抱新经济，应该放在各地稳就业“工具箱”里的优先位置，以适应第三产业GDP占比不断提升的经济发展趋势，使就业结构调整匹配产业结构调整。（舒圣祥）