作者：江德斌

　　“可以借鉴上海等城市立法思路，要求党政机关、事业单位禁止使用一次性物品。”在日前举行的北京市十五届人大常委会第十三次会议上，副市长张家明作了关于“大力促进源头减量，强化生活垃圾分类工作”议案办理情况的报告。近日，就一次性物品使用问题，记者分多路探访北京部分党政机关，未发现使用一次性纸杯、筷子等，但部分单位表示，出于卫生方面的考虑，在接待来访人员时仍会使用一次性纸杯。

　　垃圾减量能够促进生活垃圾分类工作，受到经济和生活方式的影响，在日常生活垃圾里面，有很多属于一次性物品，诸如纸杯、餐盒、塑料袋、胶带等，不仅数量庞大，又难以降解，造成很大的资源浪费和污染。如果能够减少一次性物品的使用量，将为垃圾减量带来显著效果。而由政府制定规定，强制推行“机关单位禁用一次性物品”，便于实施推广，可以起到带头效应，推进垃圾减量、生活垃圾分类、环保等工作更好地展开。

　　由于一次性物品具有方便特性，价格也很便宜，人们很容易养成对一次性物品的依赖性，而面对垃圾减量、垃圾分类时，也难免会因为麻烦产生抵触心理。机关单位带头禁用一次性物品最大的好处，就是能够以身作则，起到示范效应，打消市民的顾虑和质疑，进而减少一次性物品的使用量。

　　事实上，在2012年3月1日起施行的《北京市生活垃圾管理条例》中，已经提到减少一次性用品使用。《条例》第二章第二十五条指出，“单位和个人应当减少使用或者按照规定不使用一次性用品，优先采购可重复使用和再利用产品。”这一规定给规定“机关单位禁用一次性物品”打下了基础，可以对《条例》内容进一步细化，或者作出相应的解释，明确党政机关、事业单位关于采购、使用一次性物品的规定。

　　今年通过的《上海市生活垃圾管理条例》，明确规定党政机关、事业单位减少使用一次性办公用品，内部办公场所不得使用一次性杯具。政府采购应当按照规定，优先采购可循环利用的产品。鼓励企业、社会团体节约使用和重复利用办公用品，减少使用一次性杯具。如此详细的列举，说明上海市已经认识到减少一次性物品的重要性，也希望能够发挥机关单位的带头作用，更好地推进垃圾减量工作。

　　垃圾减量、生活垃圾分类等环保措施是一项长期工作，没有捷径可走，不能指望发个文件就改变广大市民的生活习惯，让垃圾分类快速实现。因此，必须脚踏实地一步步落实规定，采取先易后难的推进方式，让机关单位先走一步，树立起垃圾减量、生活垃圾分类的典型样板，号召企业、社会团体、个人等学习、跟进，并逐步全面推广实施，以渐进方式扭转广大市民的认知，重新养成良好的环保生活习惯。（江德斌）