作者：唐　伟

　　据每日经济新闻报道，7月9日，国家邮政局网站发布关于支持民营快递企业发展的指导意见，要求强化行业信用体系建设，建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度，探索对守信快递企业提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施，着力提高全行业诚信意识和信用水平。

　　相关数据显示，2014年我国快递业务量已经达140亿件，同比增长52%，跃居世界第一。2017年，这个数字再次被刷新，中国快递业务量突破400亿件，连续四年稳居世界第一，业务收入达到4957亿元，对GDP的贡献率超过千分之六。作为新行业发展风口，这一态势依然在不断延续，快递行业依然还会有一个较长的蓬勃发展期。

　　但是，快递行业现在的粗放式扩张与增长模式，决定了这个行业难免会出现鱼龙混杂，参差不齐的问题：快递行业准入门槛过低，人员素质不高，内部管理混乱，造成了整个行业服务质量不高。除受诟病的投放的准确率不高外，暴力分拣、掉包置换、货物损坏和个人信息泄露等问题，都是快递行业亟待整治解决的顽疾。大部分快递公司为降低成本而采取加盟的方式，这势必会导致经营手续、执照不全和非法经营等问题……

　　相关整治伴随着行业的发展一直在进行，从力度到手段都越来越强。之前，由于快递行业没有专业的法律法规，各管理条款散布于其他法律体系中，需要通过制定专门的法律来给予保障。因此，2018年，中国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》开始正式施行，对规范快递员行为以及保护用户信息数据等方面，都制定了明确的规定。在整治乱象的同时，有助于整个行业的规范和重塑。

　　不过，整治行业乱象不可能一蹴而就，需要借助更丰富和有力的手段，除了运用法律手段对违法行为进行打击外，提高行业准入门槛，以增加行业的整体素质和质量，同样重要而不可或缺。在准入规范方面，又数最常用的黑名单制度最需要得到运用和补强。黑名单制度既是一种道德门槛，也是一种行业规划，更是一种管理手段，一个企业行为违反了行业规范和法律法规，就应当受到相应的限制和惩罚。

　　在快递行业实行黑名单制度，可以看作是对行业规范的进一步补强，其效果与前景也值得期待。可以预期的是，随着黑名单制度的实施和推广，必然有一大批民营快递企业因为经营质量不高而被淘汰出局，并推动整个行业的重组与重塑，只有以此建立了正向的淘汰机制，才会避免劣币驱逐良币的反效应，促进整个行业像水流一样良性循环。

　　事实上，对民营快递行业实施黑名单制度，并非《指导意见》唯一的亮点，更大的意义在于，其聚焦民营快递企业面临的困难和问题，从降低企业成本、推动转型升级、营造公平环境、提升保障水平等四大方面，提出12条针对性更强、更实、更管用的新措施，为当前和今后一个时期促进民营快递企业发展提供了坚实的保障，为民营快递行业的良性发展构建了基础，可谓正逢其时。（唐　伟）