作者：盘和林

　　小程序因“用完即走”、不用下载安装等特点，近一两年来发展迅猛。但据新华视点记者调查发现，在给生活带来便利的同时，小程序也暴露了诸多问题，有的成为虚假宣传的“重灾区”、售假高仿的“新天地”，有的扮演着套路贷等违规APP“中转站”的角色……

　　2017年1月，微信小程序正式上线。在移动APP泛滥成灾的时代，小程序凭借其无需下载、方便快捷的特点，获得越来越多互联网用户的青睐。统计数据显示，与2016年相比，2018年国内年度APP新增数量降幅超过50%，而从2018年6月至2019年1月仅半年时间，小程序总数从102万上升至243万，年底有望超过APP数量。

　　对于以微信为代表的超级APP来说，发展出“超级APP+小程序”的模式是种必然。移动APP的出现让用户可以在一部手机上实现学习、娱乐、社交、理财等日常活动，但当各种五花八门的APP开始填充手机内存，当为了完成多种活动不停切换应用界面，便利也成了一种繁琐。相比之下，在微信中轻轻下拉打开最近使用的小程序显得极为轻便，“超级APP+小程序”的模式给用户带来便利的同时，也将更多流量锁定在APP内部，而热门APP本身巨大的流量也如磁石一般吸引更多小程序入住平台，形成了以社交关系为依托，多种服务交互体验的场景，进一步增强了流量粘性，无疑给平台开发商带来丰厚利益。

　　但同时，由于小程序制作简单易学，即使找人代做，也仅需几百元便可获得定制款，再加上平台方审核流程宽松，给了不法分子巨大的操作空间。小程序诈骗也越来越频繁地在新闻资讯中出现，非法贷款、造假售假、涉黄涉赌，不法分子利用新生事物实施诈骗的手段层出不穷。

　　当然，新生事物的出现必然是以让生活更美好为最终目的，但其发展过程中难免会出现一些与之相违背的状况，笔者认为，面对小程序乱像，相关监管部门有着不可推卸的责任。

　　审核方的平台放任是乱象发生的主要原因。作为既得利益者，平台方一方面通过引进小程序从而进一步积累用户流量；另一方面，通过和小程序的合作，平台可以直接从中受益，因此平台方对于小程序乱象经常是睁一只眼闭一只眼，先上线后治理的情况在当下十分普遍。

　　诚然，小程序热度的持续走高的确给平台带来巨大利润，但如果任由乱象发展，流量红利将不可持续。对于平台来说，小程序出问题直接有损平台社会公信力。因此，平台作为小程序监管的首要责任人，创造良好的服务环境不仅一个企业社会责任感的体现，更是立足长远发展的战略考虑。

　　平台自我监管的失位一定程度上也源于外部监管的不健全。社会发展到今天，新的商业模式、新的包装外壳层出不穷，法律不可能快速跟进，因而常常暂时缺位，企业也抓住法律的空当攫取利益。因此，面对日益进步的互联网技术，在法律未能紧跟社会发展时，监管部门不能坐等法律法规的更新，而应按照现有法律框架对新事物发展给予一定的指导和约束，同时针对新兴特殊情况，要加快出台行业规矩，做到有法可依。

　　有效的监管离不开监管部门顶层设计，加强监管的意义不仅在于治理已有的乱象，更在于为用户提供了维权的途径，基于外部监管，平台自律与用户自我防范意识将会有机结合、相辅相成。广大互联网用户是各种小程序的接触者和使用者，对于不合理，甚至是违法违规乱象是最具有发言权的，当监管失位时，用户的反馈是平台进行有效监管最好的依据。

　　目前，平台方也会定期清查并下架关停违规小程序，但关停后平台方一般不会向用户提供更多信息，相当于用户只能举报而不能通过平台获得申诉赔偿，这实际上并未直接起到对用户的保护作用。未来，平台方一方面需要提升对小程序的信息披露要求，另一方面要与监管部门信息共享，违规必查，追责到底。（盘和林）