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消防工程师挂证“黑市”亟待依法规制

来源:光明网-时评频道2019-07-23 15:17

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  作者:杨玉龙

  根据社会消防技术服务管理规定,消防技术服务机构须配备注册消防工程师。然而,新华网记者近日调查发现,当前很多消防技术服务机构只见证件不见人,存在“影子消防工程师”现象,甚至形成了一条消防工程师证件挂证、用证、线上线下牵线搭桥的黑色产业链。

  为规范社会消防技术服务活动,公安部专门出台了《社会消防技术服务管理规定》。其中明确对消防设施维护保养检测机构与消防安全评估机构的资质进行了分级,并且对相应级别机构配备的消防工程师名额做出了严格规定。但由于消防工程师考试从2015年才开始举办,每年的通过率又非常低,人才储备数量不够,因此企业获取相关资质时产生了证件挂靠需求,乱象相伴而生。许多人把证放到消防技术服务公司,就能坐吃“空饷”年入数万元;有专门的挂靠网站提供租证交易,甚至衍生出大批只为挂证而考证的人群。

  但是,在这样看似有供给有需求的消防工程师挂证“黑市”背后,存在着不可忽视的危害。由于挂靠的工程师不在岗,一个全职的消防工程师干几个人的活属于常态,其技术能力和精力有限,难免出现问题。同时这种证件挂靠也意味着,有些消防技术服务机构出具的报告会非常随意,随之而来的安全隐患可以想见。况且,如果任由这样的挂证“黑市”存在,无疑也是在戕害消防技术服务市场秩序。

  消防工程师挂证“黑市”亟待依法规制。首先,加强市场监管很有必要。应急管理部消防救援局今年3月下发通知称,省级公安消防部门要针对社会反映强烈的挂证问题,制定专项监督抽查计划,部署开展专项检查。对此,相关职能部门不仅要加强相关政策及法律知识的普及,且须对不法挂证行为给予严厉打击,净化市场环境。

  同时,行业自身也应多努力。挂证乱象不仅容易促成消防技术服务行业的无序低价竞争,且从行业未来发展来看也无益处可言。对此,一方面行业自身当依法诚信,积极抵制这种挂证现象;另一方面也亟待消防执法部门实现简化审批和强化监督有效衔接,为企业获取从业资质实现“减负”,这也有助于倒逼行业规范自身行为。

  另外,相关证件持证人也应增强法律意识。考下证件放在相关机构做兼职可以给自己带来一定的收益,但持证人必须明白,这样的行为即便可以侥幸逃脱法律制裁,也终归是不诚信之举。更应该明白,即便是“挂证”而不是在岗工作,也不能逃脱相应的法律责任。故此,这样的不诚信之举须坚决抵制,这也是对自己的保护。(杨玉龙)

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