作者：然玉

　　据央视新闻报道，近日在广东深圳龙岗区，一车主将车在公共绿化带上停了3个小时，结果被罚款3230元。不过，这笔昂贵的“停车费”并非按照时间来计算，而是按违停车辆所占绿化地面积计算的。根据《深圳经济特区绿化条例》相关规定，在公共绿地停放车辆，将按照所占用或者损毁绿地面积，处以每平方米五百元以上两千元以下的罚款。经执法人员测量，该车停放的面积为6.46平方米，于是按照每平方米五百元，对涉事车主开具了一张3230元的罚单。

　　停车3小时罚款3230元，堪称代价惨重。而如果厘清此事的来龙去脉，我们甚至会发现，本案中对涉事车主的追罚还未完全到位。毕竟，开出此一罚单的乃是城管下辖的执法队，而不是交管部门。三千多的罚款，针对的是“毁坏绿化”这一结果，并不包括对“违停”行为本身的处罚。将车停在公共绿化带上，貌似只是一起简单案件，却涉及了多种违法情形以及跨部门的执法协同。

　　这一案例之所以引发巨大关注，一则是由于“罚款”绝对数额巨大，再者也是因为同类案件并不多见。在现实语境下，公共绿化带往往被视作“公地”，公民个体不当占有、使用、破坏行为，大概率都不会被严肃追究和索赔。于是可以看到，市政绿地时常遭遇人为破坏，乃至陷入了“毁损—修复—毁损”的恶性循环，财政被迫为此频频出血。“绿化带停车3小时被罚三千多元”，遵循了最基本的“谁破坏谁买单”的原则，但类似的较真执法还是太少了。

　　当然也应该承认，深圳的这一案例有其偶然性。“街道执法队的队员在辖区巡查时发现，路旁的草坪上停放了一辆小轿车……”说到底，这更像是一种误打误撞的现场查获，而没有体现出“违法必究”的威慑力。试问，如果损坏绿地的违停车辆已经开走，执法人员是否能及时发现，又是否会去调取监控、调查肇事者？就保护公共绿地而言，当前的执法惯例还是存在着明显缺陷，那就是多关注抓现行的“现场违法”，而缺少由结果处罚的倒查、追查。

　　一块市政绿地上，被轧了几道车痕，很少有职能部门去调查和处罚。这一状况，事实上激励了许多不守规则的司机心存侥幸、任性停车。在深圳，“绿化带停车”可由城管部门处罚，但需要厘清的是，“绿化带”本身乃是由园林绿化部门管理，而处理“违停”则又是交管部门的职责。这种复杂的职能权属和部门利益关系决定了，要有效率、有力度的治理相关乱象并不容易。城管收罚款，园林部门负责绿化带维护，很难说是尽善尽美的安排。

　　所以，当我们对“绿化带停车3小时被罚三千多元”的正常执法个案无比新奇时，实则也意味着有关法律规则的常态性虚置。为此破题，深圳的做法可说在正反两方面为其他城市提供了镜鉴。（然玉）