作者:唐伟
10月29日,北京市政务服务管理局通报2019年第三季度全市政府网站与政务新媒体检查情况。据新京报报道,总体上,各区政府网站平均成绩较上季度有所提高,市级各部门网站基本持平。政务新媒体总体合格率为62.8%。但从政府门户网站领导姓名、简历等信息缺失或不准确,到部门网站领导信息、机构职能信息公开不全面,再到超过三成政务新媒体长期未更新,政务新媒体僵尸化的顽疾依然未能得到有效解决,“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题亟待得到进一步整治。
政务媒体僵尸化是一个很顽固的现象,相应的治理也开展了多轮。新媒体如微博、微信、移动客户端等新矩阵未出来之前,政务媒体的主要平台是网站。从《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》发布后开展的普查来看,网站无法访问、更新不及时、错链断链、错别字、栏目内容过时、空白栏目、互动回应不及时等问题普遍存在。
作为政府与群众联系的桥梁和纽带,政务媒体在便民利民方面发挥着独特作用。政务媒体僵尸化,造成了公共资源的浪费,使得公众无法行使知情权和监督权,便民之举成了中梗阻,也难以提升群众的认可度和满意度。同时,政务媒体作为展示政府公共形象的窗口,其僵尸化所暴露的工作作风更令人忧虑。
据中国政府网发布的消息称,2016年,全国累计关停和上移无力维护的政府网站20120个,减幅达30%。其中,县级以下基层政府网站减幅达43%。集中化和运动性整治实施后,一批僵尸网站被关停,政务媒体僵尸化现象也得到了极大的改善,既有数量上减少和控制,也有质量上的优化和提升,整治的效果得到了外界的充分肯定。但随着新媒体作为媒介工具获得青睐,政务新媒体呈现出多化化、层次化和立体化的发展,僵尸化现象的旧问题尚未根治,新问题又不断涌现。
重建轻管、建后不管的僵尸化,实为一种形式主义,不但对解决实质问题和回应公众诉求没有帮助,反倒会损害政府形象。如果仅仅针对网站的管理与维护来治理,则既难以治标,更无以治本。破除政务媒体的僵尸化顽疾要从解决形式主义入手,把提升和优化政务工作作风作为抓手,才能达到标本兼治的目的。
政务媒体僵尸化现象治而未绝,关键在于未能从反对形式主义的高度。厘清责权利边界,做到失责必问,问责必严,把规矩立起来,让制度严起来,做到用制度管人管事和整治不正之风。(唐伟)