作者：熊志

　　“太乱了，同样是防疫，为啥每个地方要扫的二维码还不一样？”据报道，北京市民葛先生日前反映，自己的手机上装了一大堆疫情防控小程序，公司上班、体育馆打球、超市购物甚至是家门口就餐，进门必扫的二维码都不一样。即便在“北京健康宝”普及后，这些五花八门的二维码也没有退出。

　　疫情发生后，防疫小程序这种无接触的数字化管理方式，的确起到了很大的作用，提升了防控的精准度和效率。现在，尽管疫情防控已经进入常态化，但反弹的风险犹在，凭“码”通行依然很有必要。

　　但是，现在的问题在于，不同区域、部门、机构之间尚未做到政策统一，在不同的场景下，人们依然需要使用不同的防控码，繁琐的扫码体验给人们的出行带来了各种不便。尤其是涉及到跨城跨省的出行，扫码登记更是异常复杂，如果地方之间健康码互不相认，人们可能还得重新填报行程信息，严重影响出行体验和管理效率。

　　其实，一个地区的健康码，往往已经包含了大部分的防疫信息，在运营商数据的支持下，完全可以将近期行程融合进去，再通过扫码对具体的出行轨迹进行登记。也就是说，之所以出现“万码奔腾”的局面，根本原因并不是技术上存在难点，而是这些防疫小程序的开发主体各不相同，且没有合理的退出机制，导致基础数据过于分散，部门和部门之间、地区和地区之间无法实现共享互通。所以，“万码奔腾”背后，还是社会管理条块分割的老问题。

　　事实上，为了方便出行，提高复工复产和流动人员管理的效率，早在3月中旬，联防联控机制综合组就印发了《关于依托全国一体化政务服务平台加快推进“健康通行码”跨地区互通互认的通知》，并且在3月底再次印发《关于加强健康通行码“一码通行”宣传推广相关工作的通知》，要求尽快实现全国范围内健康码的一码通行。现在，很多省份之间已经做到了健康码互认。比如湖北人去外地，可以凭绿码畅通出行，不用再次隔离。

　　但是，一方面，一码通行还没有做到全国一盘棋；另一方面，正如报道中提到的，即使在推进健康码省际互认的大框架之下，一省、一城内也依然存在着政策不一的问题。因此，要尽快做到一码通行，必须打破条块分割的局面，尤其是一些公共部门和机构，不能各自为政，必须早日实现数据联网共享，减少不必要的验证流程。

　　这次突如其来的疫情，加速了各地的数字化管理进程。数字化管理，原本就是为了提高社会治理的效率。然而对民众而言，不停地切换扫码本身就是一种折腾，也提升了信息泄露的风险；对各地区、部门来说，重复扫码也意味着一种数据采集的资源浪费。所以，在数字化管理不断推进的同时，还需要充分考虑到数据与措施的共享，提升社会治理给民众带来的获得感。（熊志）