作者：熊丙奇

　　据教育部网站消息，近期，江苏、山东、河南等地学校发生多起食品安全事件，引发社会广泛关注。国务院有关领导作出重要批示，要求高度重视学生食堂卫生管理，加强督查，防止出现食物中毒，影响学生健康。为此，国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第4号预警，提醒各地、各有关部门和学校务必引以为戒，结合当前暑期高温特点，认真落实学校食品安全工作各项要求，确保学生“舌尖上的安全”。

　　去年年底，市场监管总局、教育部等四部门联合印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，要求强化建立校园食品安全管理长效机制，进一步推动学校及幼儿园、供餐单位落实食品安全主体责任，力求从根本上解决校园食品安全问题。前不久，市场监管总局、教育部等四部门印发《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》，明确严防严管严控校园食品安全风险，遏制发生群体性重大食品安全事故，不断提高师生和家长对校园食品安全的获得感、幸福感、安全感。

　　一边是三令五申强调守护学生“舌尖上的安全”，一边却是校园食品安全事件一再发生。要确保学生“舌尖上的安全”，在技术层面上，应该主抓“明厨亮灶”；在制度层面上，关键是建立现代治理结构，提高学校现代治理能力，切实建立家长参与办学监督的学校管理制度。

　　一些学校食堂用变质的食材加工饭菜；以次充好给学生供餐……对于这类问题，所有确保学生“舌尖上的安全”的规定，都提到了“明厨亮灶”，这是让食品储运、加工、配送全透明的做法。就如很多餐馆，在厨房装上监控摄像头，把食堂师傅洗菜、配菜、炒菜的全过程向食客进行直播一样。

　　做到“明厨亮灶”，基本没有什么技术难题，甚至可以做到所有家长下载“明厨亮灶”（智慧校园、智慧食堂）APP，就可在异地了解孩子食堂供餐情况。当有那么多家长的眼睛盯着食堂时，要以次充好，给孩子吃过期、变质的食品，就很难了。

　　我国有不少地区早在多年前，就推进“明厨亮灶”工程，然而，却没有根除食品安全问题。问题在于，虽然在食堂安装了监控摄像头，进行全过程监控，可是，监控视频家长看不见，而是由教育部门进行监控。其结果是，监控摄像形同虚设，在出了食品安全事件后，家长要求调阅监控视频，有关部门往往声称监控坏了。

　　确保学生“舌尖上的安全”，要求各学校食堂必须“明厨亮灶”，家长可在手机上看到食堂监控视频，这应该作为刚性要求。落实这一技术措施，食品安全问题就会大大减少。

　　为确保学生“舌尖上的安全”，我国各地的学校，普遍推行了校领导、教师陪餐制度，其用意是通过校领导陪餐，发现供餐的问题，监督供餐质量。而从利益相关角度分析，这一制度很难起到有效监督作用。不管学校食堂是由学校自己经营，还是承包给校外机构经营，学校都是利益相关方，能主动发现问题，要求食堂整改吗？从曝光的校园食品安全事件看，有的校领导就收了食堂经营者的好处，还有的学校则从经营食堂中牟利。

　　监督食堂的供餐质量，应该发挥家长委员会的作用。这需要家长委员会能切实发挥作用，而非作为“摆设”或“工具”。当前，提起家长委员会参与食堂卫生、质量监督，就有人表示不如由校领导陪餐。出现这种情况，是因为家长委员会并没有按现代学校治理的要求建立，而是由校方委派家长代表担任家委会成员，把家委会建成了“联谊会”，甚至在学校不宜出面的事务上，让家委会出面给家长布置任务。

　　真正发挥作用的家长委员会，应该由家长选举产生，代表全体家长参与学校办学监督，同时，在开展监督工作时，不受校方约束，而是独立、自主进行。简单来说，保障食品卫生安全，需要内部监督，但更需要家长监督、社会监督。这也是构建“依法办学、自主管理、社会参与、民主监督”的现代学校制度的重要内容。（熊丙奇）