作者：任然

　　7月6日，据最高人民检察院，河北省保定市曲阳县原县委书记王芃涉嫌受贿罪被省检查院逮捕。引人关注的是，2018年王芃在电视讲话中称坚决扫黑，而省纪委监委认定其有充当黑恶保护伞情节。

　　台上大讲扫黑，背地里却是黑恶势力保护伞。如此说一套做一套的“两面人”做派，从这些年落马的官员来看，不是少数。而置于扫黑除恶的语境下，这个案例无疑是对常识的又一次印证，那就是不少涉恶涉黑犯罪背后都有保护伞的庇护。甚至可以说，扫黑除恶，只有清除了背后“黑化”的权力，才能真正剔除黑恶势力生成的土壤。

　　事实上，2018年发布的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》就明确提出，要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力保护伞。这些年各地查处的涉恶涉黑典型案件，也一再证明了将清除保护伞、净化地方权力与扫黑除恶相结合的必要性。

　　如近期就有媒体报道，山西去年公开审判的一起组织领导参加黑社会性质组织罪案件中，主犯任爱军的关系网十分复杂，涉及到公检法、监狱部门的多名公职人员，人数之多出乎意料。一些情节更是超出公众的想象：有些领导毫不避嫌到监狱里探望任爱军；而其在牢内的状况更让专案组成员感到惊讶，“他在监狱里开单间、设小灶、用冰箱、用电脑，他的人随时来看他，并且还专门有储存东西的仓库。他去了那儿相当于住宾馆，别人都是他的服务员。”另外，前不久公布的四川首例留置案案情显示，一个由县公安局长庇护的黑恶势力团伙，居然嚣张到明目张胆向市公安局副局长暴力催收的地步……

　　这些让人触目惊心的案例，具体的犯罪情形或有所不同，但背后却有一个共同的“隐秘角落”，那就是地方官员的庇护，且保护伞越大，黑恶势力的作恶程度就越深。一定程度上说，在有些地方，黑恶势力与公权力的“联盟”已经催生出一个破坏地方法治生态、影响社会经济秩序的“灰色王国”，真正是为祸一方。且这种黑白联手、利益共享的同盟关系，导致在一定层级内很难进行有效治理，以至于一些黑恶势力在地方积累深厚根基、横行多年，不仅威胁到不特定对象的正当利益、破坏地方法治，也伤害到地方形象、营商环境。

　　因此，推进扫黑除恶专项行动，不仅要关注那些涉黑涉恶的大案要案，更要深入到基层的权力运行状态之中，真正重塑地方法治生态和基层治理秩序。其中第一步，就是要及时揪出那些“台上一套，台下一套”的“两面人”，让保护伞无处遁形。从近几年扫黑除恶专项行动所取得的成效来看，多数保护伞其实并不隐蔽，民间也并不缺乏线索，只要畅通社会监督举报途径，相关查处并不难。

　　当然，揪出保护伞仍只是一种存量治理，将专项行动升级到常态化的治理预防，既尽快清除“存量”，又有效防止“增量”，才是真正的治本之策。应该看到，黑恶势力犯罪的形成，在很大程度上是基层治理溃败的一种呈现方式，或结出的恶果。要真正做到除恶务尽，就必须对保护伞零容忍；而要最大限度压缩黑恶势力的生成空间，就必须让基层治理和权力运行真正回到法治轨道。实现了这一点，“两面人”不好当了，黑恶势力自然也将失去作恶底气。（任然）