作者：斯远

　　小区公共收益，谁来用，如何用？这个问题撕扯多年，至今未有一个妥善的解决办法。

　　媒体采访发现，现实中，常常出现公共收益被物业公司擅自使用，或业主委员会追讨到手却面临监管难、不会花等尴尬状况。比如有小区在公布收取了多少费用的同时，也公布了如维修垃圾桶、路灯等支出项，然后称“结余为零”。还有的小区则不知如何处置公共收益，最后只好均分了事。

　　小区公共收益处置问题，由来已久。常常是，业主每日里置身于电梯广告包围之中，商业推销活动也每每进入小区，但一涉及到给业主“报账”，则往往疙疙瘩瘩。在前述两个案例中，小区物业还把账目告诉业主，其中一个小区还能把收益移交给业委会，客观而言，这已经是相当不容易了。多数小区，可能只见物业各种花式催缴物业费，从来没有见到物业公布过公共账目，更不要说给大家分红了。

　　为什么物业会如此傲慢？一方面，相关法律法规的缺失，或者说尽管已经出台相关法律但却缺乏执行刚性，导致在很长一段时间，公共收益处于一种灰色地带。物业早已把这部分收入视为“想当然”的收入了。及至一些地方出台条例，要求公开收支，其不情愿、不积极、不主动的态度，不难理解。

　　另一方面，物业的傲慢或者说糊里糊涂收钱用钱，也与业主难以参与小区管理有关。要么没有业委会，要么虽然成立了业委会但却被物业收买，成为摆设，类似的事情并不鲜见。此前有媒体报道，一些业委会成员，一开始还为业主主张权益，然而很快就变味了。有的从物业支薪，有的被免掉暖气费等等。长此以往，业主参与公共事务的热情自然会受到影响。小区公共收益的归属方本不成为问题，但因为这些七七八八的事越弄越糟。而小区业主的冷漠，更是让物业少了约束。

　　小区公共收益不能成“糊涂账”。首先，各地相关部门要严格落实相关法律规定，将业主共同决定“共有和共同管理权利的重大事项”作为一条硬性规定，不能让《物业管理条例》成为虚文。这实际上也涉及到基层治理的问题，小区居民参与共管共治共享，不应该是一个难题。只有扩大参与，才能彻底扭转什么事都由物业说了算的弊端，也才能实现治理效能的提升。

　　其次，要从制度上约束物业和业委会。比如在公开收支的时候，要列出细目，回应质疑，不能简单把账做平就算完事。这不仅仅是一个知情权的问题，更是一个防范不当得利、维护公共利益的问题。信息时代，小区多一些商业化色彩本没什么，但一定要警惕，这中间不要损害了居民权益，进而损害公共利益。（斯远）