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“豪华中学”建与拆的背后,是科学决策的缺失

来源:光明网-时评频道2020-08-25 16:56

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  作者:熊丙奇

  据报道,8月24日中午,镇安中学新校区正门紧锁,有挖掘机、渣土储车出入学校,喷泉、凉亭等设施正在被拆除。陕西省镇安县教育脱贫办公室工作人员表示,“豪华中学”事件引发了中纪委关注,中纪委相关领导已在当地展开调查。

  花7.1亿建豪华校园被媒体曝光后,对被质疑的豪华设施进行拆除,无疑又是一笔开销。当初的建和现在的拆,都属于同一问题:决策几乎都是直接拍板,没有充分听取意见、科学决策的过程。要杜绝把民生工程搞为形象工程、政绩工程,就要坚持重大决策必须广泛听取公众意见的决策机制。

  我国于2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》提出,要提高政府决策的科学性和管理的有效性。规范决策程序,重大教育政策出台前要公开讨论,充分听取群众意见。贫困县花7.1亿建豪华校园,把全县的几所中学合并在一起,这是涉及当地学生、家长和所有百姓切身利益的重大决策,必须公开讨论,充分听取意见。

  当地建这所豪华校园,并不见公开听取意见。在校园建设投入使用后,舆论才介入监督,但投入7.1亿元,当地为此背上沉重债务的事实已无法改变。在这种情况下,如何科学处理豪华校园,既依法追究相关责任人的责任,又避免进一步浪费,就显得十分重要。拆除被质疑的豪华设施,也许是一个糟糕的走向。当建设这些设施的费用已经产生,拆除还要产生新的费用。而且,拆除后还要建其他项目,产生更多的开销。

  接下来可能还会有一系列应对检查的形式主义做法,比如,针对校领导办公用房超标,处理办法是,校领导搬出这些办公室,让这些办公室闲置,或者对办公室进行新的装修,安装隔断实现面积达标。一番折腾后,办公用房不超标了,但为之花了更多费用。

  按理,对已经建成的豪华校园接下来的管理、使用,也应该听取公众的意见,拿出尊重现实、避免浪费的合理方案。重大教育决策之所以要广泛听取公众意见、充分讨论,就是因为一旦决策实施就影响极大。像这所豪华学校建成后,全县几所中学的学生都在这一校园上课,要回到过去已经不现实。

  因此,从这起豪华校园事件中,需要吸取的教训,应该是必须进行科学决策。建设新校园,撤并学校这类重大教育决策,不能就由行政领导单方面说了算。听取公众意见,进行充分论证,不但会避免乱花钱的形象工程、政绩工程,还有利于构建地方良好的教育生态,做到学校科学合理布局,把重视教育落到实处。(熊丙奇)

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