作者：史洪举

　　近日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、文化和旅游部、市场监督管理总局等有关部门单位召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会，通报了第一阶段工作进展情况和成效。据介绍，治理电视“套娃”收费和操作复杂工作开展以来，截至2023年底，经过四个多月的推进，第一阶段工作实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标。有线电视和IPTV开机广告全面取消，开机时长从治理前的最多118秒减少到不超过35秒。

　　打开电视，尤其是智能网络电视，必须强制观看一段广告，中途还关不掉，已成为不少人的烦恼。更让人气愤的是，一些电视即便声称可以关掉开机广告，却需要每次手动取消。而且，电视的遥控器越来越复杂，莫说老年群体，即便是年轻人想操作遥控器取消广告也得经过一番折腾。因此直接取消开机广告，确保“开机看直播”，让人好好地看电视，显然是值得全面推广的治理模式。

　　需明确的是，当前的法律并未禁止电视开机广告，实际上也没有必要一概禁止。广告作为经营者推广宣传自身形象、产品、服务的一种重要方式，备受商家青睐。只要不违反相关法律规定、不侵害公共利益和公序良俗，这些广告都应予以包容。

　　此前，一些商家在以低价销售智能电视或网络电视的同时“内置”开机广告，以此弥补低价带来的成本冲击。这样的创新模式原本无可厚非，一来商家增加了销量和市场占有率，二来消费者以较低价格享受到了大屏、高配、新款的智能电视，可谓双赢。然而，一些烦恼随之而来，一些电视科技含量十足，很多按键让热衷于探索的年轻人操作起来都十分困难，老年人更是不知道如何操作。而且进入开机画面后，往往看到的不是直播画面，而是App或者网络平台推荐的广告等令人眼花缭乱的画面。这些广告无法一键关闭，甚至在电视直播或者换台的过程中还会不时跳出来，让人不堪其扰。

　　这样一来，本该让用户享受优质体验的科技进步，却成了阻拦用户直接进入电视直播频道的“拦路虎”。对此，经营者未经消费者同意无权“内置”不可取消且不可“一键关闭”的开机广告。根据《消费者权益保护法》，消费者享有知情权、自主选择权、公平交易权。那么，商家在内置开机广告时，务必尽到明确、全面、详尽的告知义务。

　　由此可见，无论基于何种理由，经营者都不该在消费者不知情的情况下内置开机广告。即便内置开机广告，也应提供便捷的关闭方式，不能让消费者被动观看开机广告。令人欣慰的是，相关部门在进行专项治理时，针对有线电视和IPTV开机，全面取消开机广告，让消费者开机即可看直播。

　　这样的治理模式可谓一步到位，让消费者不用被动观看开机广告，也不需要每次开机都要操作遥控器取消开机广告，少些弯弯绕绕。当然，监管部门还有必要做好长效治理和执法检查，遏制经营者利用技术优势偷偷重启开机广告的冲动，进一步提升消费者的收视体验，让人们可清爽“无污染”地观看电视。（史洪举）