“17日上午,陕西凤翔部分儿童血铅超标事件发展进一步扩大,东岭公司附近数百村民冲击东岭厂区,厂区铁路专用线近300米围墙掀翻。厂区内的一些建筑物的玻璃被砸,十几辆大货车受损。宝鸡市市长戴征社赶赴东岭集团,现场向村民鞠躬道歉。”(中新网宝鸡8月17日电)
从8月6日媒体第一次公开报道陕西凤翔县
如果说在东岭公司的污染危害被发现前,相关部门和负责人可以以不了解实情为由对污染问题只字不提是情有可原的话,那么随着事情的进展,媒体对村民受害事件的关注,当地相关领导和部门也没有及时而全面地向民众和媒体解释事情的原因,事情的进展和事情的解决方案,这就是不能被原谅的了,此举不仅损害了政府的形象和公信力,而且在一定程度上加速了村民的恐慌、不解和不满,其后续发展中相关外信息发布迟缓,民众及媒体不能充分了解事情解决状况,更使民众内心得不到安抚,情绪进一步激化。
早在2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》就正式实施了,该条例明确规定:“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。”。东岭公司的污染伤害是涉及公民切身利益的信息,无论是事前还是事中、事后行政机关都应该进行及时、有效的信息公开和发布,条例还进一步规定要重点公布“突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。”等信息,而在陕西凤翔东岭公司环境污染和儿童血铅超标事件中相关部门的信息公开要么是十分迟缓,要么是十分有限,这就造成了政府和民众之间沟通不畅甚至是缺失,造成相互不信任和缺乏好感,影响事情又快又好解决。
信息公开条例为构建阳光政府提供了重要基础,有了这个基础以后,政府不断公布信息,公众知情权、参与权和互动权不断得到保障。同时现代社会中政府的公信力已经成为一项宝贵的社会资源,政府与公众的相互信任可以增强彼此的合作效果。从这个角度来说陕西凤翔部分儿童血铅超标事件中市长的道歉来得迟了,甚至可以说正是由于相关部门信息公开工作的不到位才造成了最后需要市长亲自道歉安抚人心,解决冲突的地步,这不能不说是我们政府行政的失败和遗憾。
迟来的致歉显示信息公开的缺失,希望这样的缺失能够及时被补上,希望民众不再受伤害,市长也不再道歉。
·黄朔:市长道歉是在补信息公开失败的缺
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