中国对公务员录用考试违纪行为打出重拳,串通或有组织作弊的终身不得报考。近日,人力资源和社会保障部在其网站上公布了《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》,办法对公务员考试中的作弊行为加大了惩处力度。(11月26日《法制日报》)
对公务员考试中的作
面试环节因其主观成分较大,弹性较大,显然与笔试相比,很容易引起很多考生和家长们的质疑。而在现实中,面试因放在招考人才的最后一道程序,又实质上具有最后决定权。残酷的现实往往是,那些无关系、无背景、无经济的贫穷学子们却偏偏在这个环节中很难胜出。所以,面试中的舞弊行为更隐蔽、更恶劣、也更让人深恶痛绝。可是,对于面试中的作弊行为究竟如何鉴别和界定?如何制约和防范?又如何进行处理呢?
其实,为了杜绝面试过程中的作弊和腐败行为,民间和官方早有人提出过改革公务员招考办法:先面试后笔试。可惜,这样的提议却鲜有响应。为什么?据说是不符合《公务员法》规定。问题是,《公务员法》中果真有这样的规定吗?《公务员法》规定,公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行,但并没有明文规定谁在前谁在后。人事部颁布的《公务员录用规定(试行)》第五条指出, 录用公务员,应当按照下列程序进行:(一)发布招考公告;(二)报名与资格审查;(三)考试;(四)考察与体检;(五)公示、审批或备案。可又进一步说:必要时,省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。可见,是先面试后笔试,还是先笔试后面试?能否先面试再笔试?这是可以改进的,也可以灵活掌握的。
重要的是,究竟如何更能体现公平和公正,更有利于选拔人才呢?笔者认为,先面试后笔试更加具有合理性。
首先,先面试后笔试可以减少“人情、关系”的影响。笔试前进行面试,就像面试只是笔试的资格考试一样。作为一种资格考试,面试可以不设置具体分数线,按照公务员基本素质的要求,对其进行综合性的考核。这样,只要面试通过了就参加笔试,能大大减少人情分对选拔人才的影响。
其次,把笔试作为收官考试强化了笔试的权威性和决定性。笔试实质上最更能反映出一个人的综合素质和水平,既能反映一个人的分析问题、解决问题能力,也能反映一个人的快速反映能力、应急能力、思维能力和表达能力,还能体现综合反映应试者的文化修养和理论功底。同时,由于笔试的评判标准比面试更客观、更直观、所以也更权威,更会得到所有考生以及社会公众的首肯和认同。
再次,识别人才笔试比面试更准确,更科学,也更符合规律。试玉要烧三日满,辨材须待七年期。大量例子说明,用几分钟,甚至十几分钟面试很难对一个人全面了解,倒是出题和应试经过长时间准备的笔试可以多方面鉴别人才,让人才脱颖而出。而且,“人不可貌相”:其貌不扬但才华横溢或是金玉其外败絮其中的大有人在,古今中外,概莫能外。
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