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中国为何不愿戴最大能源消费国帽子?
邱 林 刊发时间:2010-07-21 23:58:43 光明网-光明观察 [字体: ]

  国际能源机构7月19日透露,中国已在去年超越美国,成为全球最大能源消费国。预期这将提高北京方面在全球能源市场上的影响力。该机构称,去年,中国消费了22.52亿吨石油当量的能源,其来源包括煤炭、石油、核电、天然气和水电等,比美国高出大约4%。过去一个世纪的大部分时间里,美国一直是全球最大的能源消费国。(

7月21日《第一财经日报》)

  这份报告显示了经济危机带来的全球性衰退严重地打击了美国的工业和能源利用,而中国因为近年来经济的快速发展和经济危机中有效调控而没有受到经济危机过多的影响。但对于国际能源机构给中国戴上的“全球最大能源消费国”帽子,中国官方却不予认可。国家能源局做出回应是,国际能源机构可能对中国近几年的能源发展状况是一知半解的。

  该局综合司司长周喜安在日前举行的“上半年能源经济形势新闻发布会”回答这个问题时表示,国际能源机构公布的这个数字不可信。中国去年的能源消费量在刚刚发布的中国能源发展报告里,还有国家统计局发布的统计公报里面都有,这些数据显然与美国方面的数据是不一致的。此外,国家能源局法规司司长曾亚川对道琼斯通讯社说,根据我们的计算,2009年美国仍是世界上最大的能源消费国,中国是最大的初级能源生产国。

  但官方与国内专家在这一点的理解却出现较大差异。6月19日,国家能源专家咨询委员会副主任周大地在“中国能源战略与‘十二五’能源发展论坛”上预测,改革开放30年来,中国经济持续高速增长,能源供应紧跟需求拉动,出现超高速增长,中国即将成为世界第一能源消费大国,今年就有可能超过美国。

  显然,周大地与国际能源机构的判断十分接近,而与国家能源局的观点却有所不同。不过,在理解上出现差异并不奇怪。但有一点却是事实,近二十年来,中国在消耗能源方面后来居上。10年前,中国能源消费总量只有美国的一半,但近年来由中国工业化的带动,其能源需求迅速提升,能源消费一直保持着每年两位数的增长率。

  同时,中国目前已经是全球最大的煤炭消费国。尽管本国拥有巨大煤炭资源,但预计中国今年电煤进口量将达到1.05亿至1.15亿吨,使其超越日本,成为全球最大煤炭进口国。仅在三年前,中国还是煤炭净出口国。这一趋势在石油贸易方面尤其明显。全球最重要石油出口国沙特阿拉伯2009年向中国出售的石油,首次超过对美国的出口,而此前70多年美国一直是沙特最大客户。

  然而,中国为什么不愿意接受全球最大能源消费国这顶帽子?有一个很重要的原因,一旦接受这顶帽子就等于同时接受了“全球最大污染国”的称号,承认自己是世界最大的二氧化碳排放国。而在这之前的100多年,全球最大能源消费国和最大污染国两顶帽子均由美国人戴着。

  《华尔街日报》日前发表的一篇文章认为,中国不情愿戴上全球最大能源消费国这顶帽子似乎是因为担心,中国会在它觉得还没有准备好的时候就挑上了领导全球的重担。无疑,中国在成为世界最大能源消费国之时,所处的环境与美国当初已经迥然不同。在过去,世界最大能源消费国往往是全世界的领导者。虽然美国肯定是不得不适应中国实力的增强,但它仍是世界最大的经济体。

  这种观点显然带有西方色彩。毕竟中国现在仍是发展中国家,离“挑上了领导全球的重担”还十分遥远。但中国旺盛的能源需求早已引起一些国际机构的关注。国际原子能机构估计,未来20年中国的能源消费将会翻一倍;而且由于中国能源77%尚依赖煤炭,因而污染问题会更加严重。即使到2020年中国能源消费中煤炭的比例下降到67%,中国人烧煤的绝对值仍会比现在高2倍。

  虽然国际原子能机构的分析有一定道理,但显然是中国不乐意接受,其理由是,中国与国外一些机构或专家掌握的数据不一致。事实上,中国承认与否并不重要。中国即使成为全球最大能源消费国,也不能说明什么问题,因为能源消费只是表明一个国家的经济发展的一部分。其实,改变中国能源消费结构不合理,扭转中国粗放的经济增长方式,才是当前至关重要的事情。

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