美国中期选举,民主党超级大翻盘,在时隔12年之后,重新执掌参众两院。一般以为,这是共和党和布什政府自己的伊拉克政策惹的祸,例如伊拉克政策的主要策划者,国防部长拉莫斯菲尔德,在选举结果公布后立即辞职,这既是共和党选举失败的第一只“替罪羊”,也是作为布什政府反思伊拉克政策向美国民众做出的一份检讨。
实际上,伊拉克政策不是共和党失利的唯一和关键原因,因为几年前美国打击伊拉克,是美国两党的共同决定,两党对伊政策的区别并不太大。之所以产生归罪于伊拉克战争这一印象,可能是因为受国内外媒体对伊拉克战争集中报道影响的结果。
综合美国中期选举多方面情况来看,民主党获胜的真正的关键原因主要还在于美国的国内问题,例如,美国近年来受布什政府新经济自由主义政策主导的、日益突出的收入分配问题就是其中重要一项。
据美国媒体报道,近些年来,美国的收入不平等状况不断恶化。有媒体认为,当今时代是自罗斯福新政以来,甚至是自19世纪90年代号称是强盗式资本家(Robber Barons)时代以来收入不平等状况最严重的时代。25年前,最富的1%美国人带回家的收入占国民总收入的8%。现在他们带回家几乎占到20%。处在收入金字塔顶端的1%人群,现在的平均年收入达到$750,000美元。
虽然美国经济一直增长良好,公司利润上升,失业率较低,道琼斯指数回到了2000年时历史性的高点,高级经理们正在拿八位数的高收入,但是,美国社会绝大多数普通老百姓的薪水多年来没有增加,中产阶级家庭的收入实际上是处在1999年水平以下。与此同时,汽油等能源花费,健康保险费用,大学学费等家庭必须花费,都在快速上涨,个人和家庭的财政负担日益加重。
目前的收入分配状况早已引起美国民众的很大不满。今年九月份《华尔街》杂志与美国国家广播公司联合所做的调查显示,收入不平等问题在人们关注的最重要的经济问题中排行第二,紧随在猛涨的能源花费之后。前不久《洛山机时报》所做的一次调查中,80%的美国人投票说企业经理(CEO)的工资太高。也就在几个月以前,当美国国会讨论是否要提升居民最低工资时,民众投票显示,85%的公众支持提升。这次中期选举当中,在一些两党竞争极为激烈堪称难分难解的几个州,例如密苏里州、蒙他拿州,民主党候选人之所以能够取得胜利,从而导致民主党在国会两院取得多数地位,正是因为在这些州的选举中,民主党候选人积极支持最低工资政策,并且获得了最低工资政策的主要发起人、民主党传统盟友工会和社区组织集团(ACORN)的大力支持。
人们不满的另一重要方面是布什政府的减税政策。自布什当选总统以来,布什政府运用供应学派的经济理论,不遗余力地推行减税政策。进入第二个任期以来,布什更是努力使减税政策永久化。今年5月,布什签署一项新减税法案,决定在今后5年内减税700亿美元。虽然近几年来美国经济增长状况良好,但是,不可否认,这些减税政策的直接受益人是富裕阶层,因为平时主要是富人纳税,减税、退税当然主要是照顾了富人,并没有直接给中低收入阶层带来可见的利益。同时,不少美国经济学家认为,富裕阶层实际上对那些减免的税收财富并不敏感,减免税收对经济增长的作用能有几何?相反,它却在快速地制造收入分配上的两极分化。因此,包括克鲁格曼等大牌经济学者都呼吁布什政府取消对富裕人群的减税政策。
由上可见,在这次中期选举前,美国民主党候选人在伊拉克牌之外,打收入分配和贫富分化牌,是势所必然的,收入分配问题成为民主党选举大胜中的重要因素也在情理之中。这也表明布什政府坚持的片面强调效率、忽视社会公平的新自由主义经济政策,已经受到美国大部分选民的怀疑和否定。当然,美国民主党在中期选举的胜利是否就意味着美国新自由主义经济政策的转向,以及对当今世界各国愈演愈烈的收入不平等形势有多大的影响,还要看布什政府和民主党主导的国会的未来表现。