要让民办高校教师看到民办教育的前途

　　北京师范大学教育学部、中国民办教育研究院、中国教育政策研究院日前在京联合发布《中国民办教育发展报告2015》。报告显示，教师情绪衰竭情况值得关注，教师的职业待遇亟待提高。

　　教师情绪衰竭、职业倦怠感增强，这不仅是民办高校教师的问题，在我国各类型、各阶段教育的教师中，都一定程度存在。导致教师职业倦怠的原因，主要来自两方面，一是教师权利没有落实，二是教师待遇没有得到保障。增强教师职业的尊严感，必须从保障教师的权利和待遇着手。

　　教师权利，主要指的是教师的教育自主权和学术自主权。由于我国学校整体缺乏办学自主权，行政治校情况比较严重，教师的教育和学术自主权也较为缺失。具体到民办高校来说，虽然办学资金主要来自学费，学校本应有更大的财政独立性，但民办学校同样没有充分的设置学科及专业的权利。而且，一些民办学校实行“家长制”管理，学校办学追求短期利润，为尽快收回投资甚至压缩办学成本，这种办学局面很难让有教育理想的教师实现教育理想。

　　在民办高校中，教师队伍通常由三部分组成：专任在职教师约占三分之一，这部分主要是年轻教师；其余为聘请在读研究生兼职上课以及聘请公办学校退休教师，这两部分各约占三分之一。这样的教师队伍构成，存在诸多问题：其一，年轻教师承担的教学、科研任务很重；其二，学校的教师队伍不稳定，制约学校教学质量水平；其三，由于没有教师编制，民办学校的教师无法享有和公办学校一样的教师权利和平等地位，相当数量的年轻教师选择把民办学校任职当跳板。

　　民办学校教师的待遇也普遍不高。尤其是专任在职教师，工作辛苦，收入却不高，向民办学校办学者提出待遇问题时往往又会碰钉子。由于民办学校的主要办学经费是学生学费，除学生学费外，有的民办院校没有任何其他经费来源（少数地方的民办高校可获得财政一定的生均经费拨款）。在这种情况下，如果民办高校还想从办学中挣钱，就会控制办学成本。尤其是，随着我国生源减少，一些民办学校遭遇生源危机，学校学费收入锐减，教师的收入也随之减少。更多教师看不到在民办学校的前途，产生情绪衰竭的问题是“完全正常的”。

　　扭转教师情绪衰竭问题，不能靠心灵鸡汤式的说教，只有基于教师的职业特征，关心教师的权利和待遇来进行解决。首先，要落实和扩大学校的办学自主权，推进现代学校制度建设，实行教育家治校。根据去年新修订的《民办教育促进法》，我国非义务教育阶段的民办学校，可自主选择举办营利性民办学校或非营利性民办学校。而不管哪一类民办学校，要办好教育，都必须尊重教育规律，给教师充分的教育自主权和学术自主权。具体而言，就是在学校内，要把教育权和学术权交给教师，对教师实行基于教育和学术为本的管理与评价。让教师葆有尊严，是培养和激发教师情绪的关键所在。

　　其次，要从教师职业属性出发，切实保障教师待遇。在民办教育实行分类管理后，政府将给予非营利民办学校差异化的财政扶持政策和土地、税收优惠，这可以改善民办学校的办学条件，提高教师待遇。而且，《民办教育促进法》也规定，所有民办教师应享有和公办教师一样的权利，这需要不折不扣地落实。对于营利性民办学校，虽然可以追求办学利润，但办好学校是能持续获利的前提。营利性民办高校要办出品牌，必须拥有一流的师资。在市场经济环境中，没有行业一流的薪酬待遇，是难以吸引优秀人才的。（熊丙奇）