容错机制为改革者送上定心丸

　　最近，各地陆续出台关于干部容错机制的文件。例如，江苏印发了《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见（试行）》，首次明确了容错的5个条件和8种情形，用机制为作风正派、敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲。

　　包容改革者的错误，就是为“领头羊”撑腰。“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”建立容错机制，有助于激发领导干部改革的热情，消除了他们推动创新的后顾之忧，为改革者送上了定心丸。

　　因为体制机制的束缚，在较长一段时期内，“不犯错”是一些官员对待工作的态度。在某些情况下，一些领导干部一旦犯下什么错误，哪怕微不足道，也会在政治生涯中留下难以消除的疤痕。“不犯错”的思维直接造成某些官员“不作为”，不求干出一番事业，明哲保身，只求平安度过任期。他们就像电视剧《人民的名义》表现的“孙连成式干部”，成了懒政、惰政的负面典型。

　　改革意味着创新，意味着要在某种程度上破除循规蹈矩。制定新的方针，出台新的政策，探索新的机制，都是改革创新的体现。改革是摸着石头过河，常在河边走，哪能不湿鞋，岂能光摸石头不过河？不能让一位有改革勇气、有使命担当的领导干部，因为不可抗力导致的负面影响和损失，承担不能承受的代价。

　　当然，容许试错不是放任错误，更不能打着容错的旗号纵容问题。不管什么施政措施出现问题，其制定和实施的程序必须符合集体民主决策程序，搞“一言堂”出现的问题不应该在容错之列。在依法治国常态化的背景下，改革不能突破法律的底线，不能让容错制度为违法犯罪行为背书。而且，如果一些措施在制定前和实施之初就发现问题，却毫不放缓、执意推进，明明知道会发生问题而不避开，那就不是“试错”了，这也是组织和人民所不能容忍的。

　　改革允许试错，怎么样的错误应该被包容，最主要的判断标准应该是改革措施为“公”还是为“私”。打着公共利益的旗号，暗地下追求个人的名利，最后发生了问题，出现了错误，自然要让相关责任人承担代价。只有把人民群众的利益放在优先级的最前面，对于实施过程中出现的意想不到的困难，才有包容和谅解的价值。

　　改革的尝试不能只有一张单程车票。如果因为一个小错误，就给一位有魄力、有担当的干部的政治生命画上了句号，这既不公正也不利于团结人心。

　　近年来，领导干部队伍的流动性成为社会关注的热点，一些官员选择离开体制追求新的事业。作为个人选择，这些行动自然无可厚非，也能够体现体制的开放和活力。不过，为有志者打造有更吸引力的施政舞台，不让能人因为一两次受挫就离开，同样是体制机制改革的目标。（王钟的）