编者按:为深入学习习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上的重要讲话精神,充分宣传“一带一路”建设工作5周年的丰硕成果,11月13日至16日,由中央网信办网络评论工作局指导、光明网主办的“‘一带一路’这五年”中外学者交流活动走进古丝路起点西安,调研中欧班列及相关企业参与“一带一路”建设的情况。期间,参加调研的中外专家学者围绕调研感受及“一带一路”建设的经验和前景召开研讨会。光明网对研讨内容进行摘编,以飨网友。
作者:中国社会科学院“一带一路”研究中心副主任 王晓泉
习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出,过去几年共建“一带一路”完成了总体布局,绘就了一幅“大写意”,今后要聚焦重点、精雕细琢,共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。“一带一路”的“工笔画”中自然少不了人物。画好人物“工笔画”不容易,需要掌握人物的内在气质,人物画不好,整张画卷便失去灵性。也就是说,我们推动“一带一路”建设时要准确地掌握沿线国家的历史文化和风俗习惯,同时与其分享中国的文化和哲学,真正促进民心相通。
民心相通是“一带一路”建设的5大重点任务之一,也是“一带一路”倡议有别于其他国际合作倡议的重要特征。“一带一路”谋求互利共赢、共同发展,不追求经济垄断和利益最大化。如果民心不同,沿线国家民众就难以全面认识“一带一路”,为项目落地带来困难。
“一带一路”倡议提出5周来,我们取得了巨大成绩。中国已同106个国家签署124份“一带一路”合作文件,涵盖亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲、南太平洋地区国家,与29个国际组织签署了26份合作文件。2013年至2017年,中国与“一带一路”国家进出口总额达69756.23亿美元,与相关国家贸易增速高于中国对外整体增速,成为为推动我国外贸加速回暖的重要力量。中国与沿线国家新签对外承包工程合同额超过5000亿美元,建设境外经贸合作区82个,对外直接贸易超过800亿美元,为当地创造就业岗位24.4万个,上缴东道国税费累积20.1亿美元。同时,陕西中欧班列运输规模几乎年年翻番,实现了“追赶超越、从少到多、从去到回、从内到外、从小到大”的快速发展。这些都说明了“一带一路”建设所蕴含着巨大的发展潜力。
与此同时,我们也要看到民心相通任重而道远。
首先,世界被弱肉强食的丛林法则统治已久,发展中国家所遭遇的国际合作倡议大多包藏经济掠夺之心或地缘政治企图,难免对“一带一路”持有一些疑虑。加之反华势力炒作,“人口扩张论”“资源掠夺论”“领土侵占论”“经济控制论”“环境污染论”等各种形式的“中国威胁论”在境外仍有市场。例如,爱菊粮油工业集团之所以在哈萨克斯坦搞订单农业而不是自建农场,其中哈民众担心中国劳动力大量涌入,担心中国企业控制其大量土地资源就是一个影响因素。
其次,由于对沿线国家历史文化和风俗习惯缺乏了解,我们在推进“一带一路”过程中也付出了学费。比如,我们曾经不知道大多数国家不会给中国劳工发放足够打工签证;不了解大多数国家劳工的工作效率远远低于中国劳工,很多国家劳工给钱也不愿加班而我们又只能雇佣当地劳工;不知道很多国家通过立法对劳工的生活条件提出很高要求,等等。这些知识的匮乏直接导致工程工期拖延,财务成本大增。笔者曾到一个享誉世界的中国跨国公司在伊斯兰国家的海外研发中心考察,其负责人抱怨当地雇佣的文秘连桌子都不擦,而是花钱请保洁。该公司所标榜的奋斗精神对当地年轻人毫无吸引力。他们为激励优秀员工,花了大价钱从欧洲请设计师设计了精美的奖牌,但是却忽视了奖牌上的十字架造型。如果此事被别有用心之人炒作,将严重影响该公司的声誉。
我们反复强调,“一带一路”建设遵循“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神。要实现民心相通,我们就不能以文化优越论思想俯视别人甚至谋求改造别人,而要学会尊重别人、包容别人,同时提升自己,宣传自己。中华传统文化中虽有天下“天人合一”“世界大同”的思想,商业文化中有仁义诚信的理念,但也有一些中国人受西方重商主义和市场原教旨主义文化的影响,无法战胜追求利益最大化的冲动,甚至利用外国法律不完善和腐败的空子大搞利益输送和环境破坏。这些做法有悖于中华文化和丝路精神,必须坚决予以制止。
同时,我们需要继续强化内陆省份的对外开放观念。“一带一路”建设5年来,从中央到地方都出台了大量配套政策。一些地方积极利用政策加速发展,然而,中国很多内陆省份尚未跟上“一带一路”的建设步伐,往往因为深处内陆而忽视对外开放。
建设“一带一路”既需要做,也需要说。需要不断地说,有声有色地说,不厌其烦地说。“一带一路”已经成为中国领导人出访的重要话题,而2017年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛成为了迄今规模最大的“一带一路”多边外交盛事,起到了非常深远而广泛的国际动员效果。我们要全面扩大对外人文交流与合作。事实上,很多误解由于信息不对称所致。比如,以哈萨克斯坦为例,苏联历史学家曾为了政治需要而篡改历史,将中国描绘成侵略成性、野蛮贪婪的形象。哈东方学所的学者为了研究本国历史而多次到中国第二历史档案馆查询资料,他们惊讶地发现,中哈有着上千年友好交往史。这些学者在总统的指示下完成了5卷本的中哈交往史,对中哈友谊起到了巨大的促进作用。笔者所在的中国社会科学院一带一路研究中心刚刚承办了“一带一路人文交流与文化产业合作”研修班,邀请了11个俄语国家精英,请专家讲解中国的传统文化艺术以及武术精神、中医药文化,虽然有些学员不止一次来过中国,但是所有学员都还是被中华文化所折服,对“一带一路”有了认同,其中很多学员在参观了陕西博物馆后表示,他们发现中华文化其实是本国文化的源头。有学员强烈要求参观化觉巷清真寺,而这所清真寺是中式建筑,是伊斯兰教中国化的体现,也是中华文化包容性的体现。有了这些认同,“一带一路”何愁民心相通!
我们还要不厌其烦地介绍中国的治国理政经验,事实上这些经验非常受发展中国家重视。美国时代周刊曾以“中国赢了”为封面,其中一个依据就是越来越多的国家学习中国经验。“一带一路”以政策沟通为5大任务之首,其就是强调计划与市场的统一。随着“一带一路”建设的推进,将有更多国家学会制定本国发展计划,并且大数据、云计算和人工智能为更为精细地制定计划提供了保障。其实,中欧班列就是高度计划的产物,而要使其摆脱补贴而生存就必须提高运输货物的附加值和回货率,回货的附加值提高离不开我们与沿线国家的产能合作。从这个意义上讲,中欧班列既体现了计划性与市场性相结合,有体现了互利共赢、共同发展的理念。
此外,我们不能忽视中国商品所承载的中国文化在民心相通中的作用。很多“一带一路”沿线国家民众未必接触过中国人,但是都接触过中国商品,他们是从中国商品中感知中国进而形成第一印象的。