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身份证若失控,社会危害极大

来源:光明网-时评频道2019-04-29 17:11

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  作者:沈彬

  北大学子弑母案的嫌疑人吴谢宇在逃亡两年多之后终于落网,被抓时,吴谢宇身上居然带了30多张身份证。相对于极端个案,公民身份信息的“裸奔”,被犯罪分子倒卖赢利,更让公众感到焦虑和害怕。

身份证若失控,社会危害极大

  吴谢宇的30多张身份证被曝光之后,引发网友的共鸣和集体吐槽:各种被法人、被结婚、被信用卡、被贷款、被开发票,甚至被追逃的怪象迭出,自己的身份证一旦丢失,仿佛打开了平行宇宙的黑洞,不知道自己将怎样被安排一个暗黑人生。

  记者在中国裁判文书网以“买卖身份证件罪+获利”为关键词,共检索出2015年至今的333份裁判文书,发现倒卖冒用身份证的,有的是不法分子假借办理贷款名义骗取居民身份证件的,还有的是网吧网管低价收购的。多数买卖行为通过网络完成,包括“闲鱼”“58同城”和“赶集网”等在内的电商平台和招聘网站也被不法分子利用。在浙江富阳法院判决的一起案件中,被告人一气集齐75张身份证,以每张800元的价格转卖给他人用于公司注册。有的犯罪分子甚至提供包含居民身份证、电话卡、银行卡和U盾的“套餐服务”。

  可以说,倒卖身份证已成为互联网上巨大的灰色产业,像整个灰色产业的“基础设施”一样成为源头性犯罪。通过冒用身份证信息,生成大量的假冒手机号、网络账户,为网络犯罪提供了“掩护马甲”,相当于制造出百万计的网络“黑暗军团”。这些人打骚扰电话、海量注册虚假ID、刷流量、骗补贴、搞电信诈骗、洗黑钱,所到之处都有大量人受害。

  盗取、骗取身份证的源头在线下,买卖身份证的黑色产业链却还在线上,要彻底解决盗用身份证信息问题,必须网上网下齐发力,充分使用刑事、民事和技术手段,把漏洞补起来。

  首先,《刑法修正案(九)》已经增设了“买卖身份证件罪”和“使用虚假身份证件罪”,这意味着买卖身份证不再是之前《身份证法》所规定的行政违法行为,而是已经入刑。买卖身份证已直接触及到刑事犯罪的红线,由此,全社会就要提升法治意识,不能再以身试法。无论是网吧里倒卖身份证的黑暗勾当,还是电商平台上的倒卖,都已经涉及犯罪,司法机关应该及时出重拳打击,及时公布相关典型案例,才能以警效尤。

  其次,应强化电信运营商、银行等机构的验证责任,不能“拿到篮子里都是菜”,甚至为了冲业绩不管不顾,明知道可能存在冒用身份证的现象,仍睁一眼闭一眼地放行通过,只顾开户数、贷款数等业绩,不惜以违反法律侵害被冒用身份者的利益为代价。在民事判决中,如果“被法人”“被贷款”的受害人能举证自己丢失了相关证件,就应该由职能部门举证尽到了严格审证义务,倒逼其严格履行验证义务。

  第三,公安机关需要对遗失的身份证实施“电子注销”,从技术上彻底堵住遗失身份证被冒有的漏洞。2015年11月,公安部发布《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》提出,将建立居民身份证挂失申报信息系统,但至今还是没有全面实现“电子注销”,还是需要在打破政府内部的信息孤岛上下功夫。

  失控的身份证,意味着无数公民的信息在裸奔,可能遭遇各种严重的法律风险,社会危害大、波及范围广,该补的漏洞不能再拖延了。(沈彬)

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