【阅读提示】中共中央　国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见

　　光明网评论员：上周日（12月22日），《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布。这个“意见”是在中国民营经济以及民营企业需要鼓劲加油继续发展的关键时刻出台的。这个“意见”，也是继去年底召开的民营企业座谈会后，最高决策层再次对中国民营经济以及民营企业、民营企业家发出的发展信号。

　　从政策层面讲，中国鼓励发展民营经济的取向一直是清晰的、明确的。这一点，可以从2005年的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（“非公经济36条”）、2010年的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“非公经济新36条”）以及2016年《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》等政策宣示中看得出来。虽有这些政策护路，最近一些年里也仍有民营企业和民营企业家遭遇了种种波折，致使民营经济升势不再。

　　这种波折与趋势，也正是去年底民营企业座谈会所明确的“一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论”，即“所谓‘民营经济离场论’，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台”，“所谓‘新公私合营论’，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮‘公私合营’”，以及“加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等”，“这些说法是完全错误的”政策性宣示的历史背景。时隔一年，最高决策层再发有关营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，说明民营企业及其企业家仍需凝神聚力，民营经济仍要鼓劲加油。

　　从民营企业发展、民营企业家成长的历史看，民营企业和民营企业家需要政策护路，更需要实例壮胆。所谓实例壮胆，就是民营企业发展、民营企业家成长能够从民营经济壮大中受其益、得其好，尤其是在前路不明、政策未出的情况下，前行趟路者的榜样力量就更是不可低估。实际上，中国民营经济的发展，其在初始阶段，是在政策的夹缝中顽强生长出来，其后随之赶潮者众，正是因为前行者受其益所产生的示范效应。

　　因此，民营企业、民营企业家的实例，堪称是民营经济发展的护路政策的试金石。民营企业、民营企业家眼见为实，才会放心大胆求发展，才会心无旁骛谋壮大。说到底，还是“说一千道一万，不如办好一个案”。办好一个案为什么那么重要，这是因为一些有关民营企业和民营企业家的典型标志性案件，尤其是涉产权案件，是所有民营企业和民营企业家最关心的事情，这些事情关系到他们发展的前途和结局。最关键还在于，这其中有些案件，恰是在背离了既有的激励民营经济发展的明确政策导向下发生的。

　　有鉴于此，能否处置好那些涉产权的典型标志性案件，就成了民营企业和民营企业家领会政策的参照标志。恰在今天（12月24日）有媒体报道了广为民营企业和民营企业家所关注的“太子奶案”的现况。从报道中可见，随着太子奶创始人被无罪释放以及铸成太子奶冤错案的涉案人被定罪服刑，其被陷企业家本来可以迅速恢复的权益却仍被拖而不得。要落实好最高决策层的种种为民营经济的护路政策，必须要下定决心排除那些妨碍政策执行落实的阻力，清除那些影响政策作用显效的障碍物，以恢复民营企业和民营企业家的权益，让广大民营企业和民营企业家看到政策的真章，见到政策的实效，望见发展的未来。

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