参与全球化进程助推中国脱贫成功

　　作者：全球化智库（CCG）主任　王辉耀

　　贫困是有史以来人类发展的难题，也是21世纪全球化发展的最大挑战。12月14日，人类减贫经验国际论坛在北京开幕，来自60多个国家及地区、20多个国际组织的200余位代表参会。作为论坛的一部分，由全球化智库（CCG）主办的“国际青年领袖减贫创新交流分论坛”16日在线上举行，全球资深意见领袖和各界青年领袖代表围绕减贫展开对话，认为中国为全球减贫事业作出了重大贡献，中国丰富减贫经验值得其他国家借鉴。

　　作为今年全球唯一实现正增长的主要经济体，中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。改革开放40年间，中国共减少贫困人口8.5亿多人，占全球减贫人口的70%以上，创造世界减贫史上的“中国奇迹”。

　　改革开放以来，中国以开放的心态拥抱全球化，这是中国减贫的巨大动力。联合国前秘书长科菲·安南曾说，如果想要减贫，贸易是比援助更好的良药。自2001年中国加入WTO以来，中国的GDP扩大10倍多。1992年，中国国际总贸易值是660亿美元，处于绝对贫困中的人口占56.7%。到2018年，中国国际总贸易值达到4600万亿美元，同比增加28倍，而贫困率已经低于0.5%。WTO和世界银行研究报告显示，国际贸易对减贫具有明确、积极的影响，如降低贫困人口消费品价格，增加从事生产经营活动贫困者进入海外市场并获得更好回报机会等。

　　作为超大国家、超多人口国家，中国发挥集中力量办大事的制度优势。中国基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，依法保障适龄儿童少年接受义务教育，建成世界最大规模高等教育体系。

　　此外，政府实施对口支援项目，大力推广基础设施扶贫、产业发展扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶持扶贫、健康扶持扶贫、社会救助扶贫、生态环境保护和补偿扶贫等。国资委和中央企业累计投入各类帮扶资金近千亿元，援建产业扶贫项目超过8000个，帮助10.44万名贫困劳动力实现就业扶贫。近年来，扶贫项目全国一盘棋，精准扶贫、科学扶贫、数字经济扶贫等新模式应运而生，全社会各方力量因贫施策、因地决策，使几千万人在较短时间内实现脱贫。

　　确保脱贫不返贫，是脱贫攻坚战中不可忽略的环节。进一步放开宅基地政策可以促进我国经济社会改革，助力脱贫攻坚。放开农村宅基地流转限制，推动宅基地的私有化、产权化，可以让生活在城市的农民工尤其是80后和90后已经“城市化”的农民工享受土地流转增值的收益，为他们融入城市奠定基础。

　　回顾改革开放以来的历史，中国每十年左右会有一项重大政策创新，释放巨大红利。1978年十一届三中全会后农村家庭联产承包责任制的建立，解放农村生产力，实现从短缺经济到富裕经济的转变。1994年城镇住房制度改革，将城镇住房商品化、货币化带动之后几十年房地产市场繁荣。

　　2001年加入WTO，中国与世界市场紧密联系起来，从而实现中国由富变强，成长为世界第二大经济体。2010年代，数字经济、电子商务真正走入寻常百姓家，中国连接世界，进入移动支付时代。2020年代，宅基地产权化可望实现农村闲置宅基地集约利用，促进新型城镇化建设，推动城乡双向流动，为6亿人创造财富。

　　实现脱贫需要国际多边合作，实现全面可持续发展。当今世界仍有很多地方处在贫困中，这是人类面临的共同挑战，需要进一步推动经济全球化进程。在教育、贸易投资、公共卫生等领域的多边合作是减贫的重要途径。尽快落实WTO改革，为在华外企提供更多政策与市场的支持，以推动世界减贫事业发展。同时，数字经济新基建作为新动能，给世界带来巨大的发展红利。中国可与全球在数字领域合作，推广数字技术、设立标准，以及提供高质量服务。

　　贫困和反贫困是人类共同关注的重要问题，中国的脱贫成就对世界反贫困具有重要意义。中国积极参与全球化过程中，实现经济社会转型，成功融入世界经济发展，是抵制逆全球化、反全球化，以及减少贫富差距最好的实践，是中国对国际扶贫理论和实践的创新，是中国最大的软实力。更多的发展中国家减贫可以此为鉴，加强国际合作，参与全球化进程，共同推进全球成功脱贫。（王辉耀）