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作者:谢伟锋
近日,国家发改委举行12月例行发布会,介绍经济运行情况并回应热点话题。针对各方关注的城际铁路建设,新闻发言人孟玮介绍,京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域“十四五”期间计划新开工城际和市域(郊)铁路共1万公里左右,到2025年,基本形成城市群1—2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈,轨道上的京津冀、长三角和粤港澳大湾区要基本建成。
“常思大局,其去有向;常观大势,其为有力。”党的十九届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出,加快城市群和都市圈轨道交通网络化,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈。京津冀区域面积约21.6万平方公里,人口约1.1亿,被认为是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一。在这片土地上所绘就的蓝图,是要建成有较强国际竞争力和重要影响力的世界级城市群。有了“大写意”,还要有“工笔画”,一条条无远弗届的道路勾连着现在与未来。把愿景付诸现实,是要用轨道交通网络化为京津冀协同发展提供钢铁支撑。
站位全局谋划地域发展,又以地域发展服务全国大局,这是京津冀协同发展所要明确的发展定位。当横向比较的目光着眼于像北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群这样的世界级目标,会发现无论是经济规模占据全国总量比重,还是交通体系的发达程度,我们依然还存在着要追赶的差距。从国际经验看,只有轨道交通达到可以城际通勤的程度,城市群和都市圈才能真正“立起来”。京津冀协同发展作为重大国家战略,肩负着为全国转型发展和全方位对外开放作出更大贡献的历史使命。把目标细化而具体去展开,要让城市群和都市圈支撑国家发展,亟需补齐交通基础设施短板。轨道上的京津冀带着宏大使命而来,也正朝着落地落实而去。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”站在时间轴上审视,京津冀以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖区域交通网络不断构建,“轨道上的京津冀”正在驶入快车道——京张高铁开通运营,京沈高铁(京承段)预计年底通车,市郊铁路发展进入快车道,市域内国家高速公路“断头路”全部打通,国道109新线高速等开工建设,环首都“一小时交通圈”逐步扩大,北京至天津半小时通达,老百姓的出行更加便利。不管是小到一座城市的发展,还是大到打造世界级的城市群,轨道交通网络化都具有很大的推动作用。串联城市群,牵手京津冀,一条条道路促成了协同发展走向纵深、走向生动的局面。
纵观发展史,一个时代总有一个时代的主题,而城市协同发展便是极具代表性的当代主题。京津冀协同发展已有6年,如今来看,无论是共绘发展规划,还是基础设施联动、产业发展协作,以及环保生态、公共服务等领域的协调衔接,协同发展体制机制的快速构建和紧密落实,都给老百姓带来实实在在的获得感和幸福感。京雄城际铁路雄安站工地塔吊林立,千年大计从规划设计转入实质性建设;北京精雕这一数控机床领军企业服从大局移师廊坊,优质企业以实际行动纾解北京非首都功能;国际物流园落户天津东疆保税港区,天津港瞄准世界一流智慧港口绿色港口加快建设;13个主要城市PM2.5平均浓度多年下降,“蓝天下的京津冀”刷屏朋友圈……一张图、一盘棋、一股劲,协同追梦的京津冀之所以华彩可期,一个重要原因是交通轨道在背后的“轻推一掌”,让京津冀协同发展驶入“春天里”。
用好交通网络化优势,昂起协同发展龙头。不管是一个世界级的“群”,还是一个地方级的“城”,都秉承着“要相融、道先通”的朴素理念。对于此,京津冀有着比别人更深的领悟。1905年,中国第一条由中国人设计的铁路——京张铁路开始修建;2008年,中国第一条时速350公里的铁路——京津城际运营,将中国带入高铁时代,京津两地形成“半小时通勤圈”;2019年,世界首条智能化高铁——京张高铁通车,不仅助力京津冀一体化协同发展,更为2022年北京冬奥会提供交通运营服务保障……轨道上的京津冀从历史深处走来,“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。如今,我们还要沿着这条道路前行,驶向更加灿烂美好的未来。(谢伟锋)