作者：21世纪教育研究院院长　熊丙奇

　　2月26日，浙江省教育厅发布《关于进一步做好学考选考工作的通知》，明确了调整后的学考科目考试安排、选考赋分方式以及保障基数。根据通知，从2020年入学的高一学生开始，学考按年级定时定科统一安排，同一年级统一科目统一时间开考，并确定了各科目考试时间；将原赋分办法的21个等级划分为20个赋分区间，赋分分差由3分细化为1分；明确所有选考科目保障基数为6.5万人。

　　结合高考改革的推进情况，浙江于去年在保持总体平稳的基础上，对高考改革方案进行了优化微调。此次发布的通知，对考生和家长关注的学考、选考工作作出了更为明晰的说明和安排。由于浙江实施的新高考优化方案，是按不同的年级推进，学考调整从2020年入学的高一年级学生开始进行，选考赋分方式调整从2022年选考时实施，因此目前明确具体方案，有利于学校和考生进行有针对性的调整与准备。

　　从通知明确的具体方案看，优化微调体现了更为务实的改革思路，即高考改革要和当前的教育环境和社会环境相适应，适度扩大学生的选择权，逐渐引导学校和学生、学生家长摆脱功利，走出唯分数论。

　　高中学考按年级定时定科统一安排，同一年级统一科目统一时间开考，主要解决的是之前部分学校抢跑道组织教学，让学生早早考完学考科目，“全身心”准备高考统一考试和选考的问题。之前的学考安排，给了学生很大的选择空间，但由于事实上存在的应试倾向，有的学校不顾高中教学秩序及学生的长远发展，功利地组织教学。这也引发社会舆论对学考安排的质疑。调整后的学考安排，限制了学生的学考选择，有利于维护高中教学秩序，保证学科教学的均衡性和延续性，也有利于引导学生认真学习每门课程，促进学生健康成长、全面发展。

　　选考科目实行等级赋分制，每一个等级得分相差3分，曾被认为是破除唯分数论的重要改革——考生不再分分必究，只要是同一个等级，都得一样的分数。但实践中发现，由于高校录取的主要依据，还是高考总分、排名，因此，等级赋分反而让一些考生和家长产生新的焦虑，某门选考科目原始分只低1分，但实行等级赋分后，却因低一等级而少3分。调整赋分方式，不再按一个等级相差3分赋分，而是将等级赋分的分差由3分改为1分，这更符合高考按总分录取的实际，可以消除考生和家长的赋分焦虑。

　　明确所有选考科目的最低保障基数，或可以让考生和家长的选科焦虑得到纾解和消除。针对新高考实施过程中出现的选考物理科目人数较少的问题，浙江省曾率先建立物理选考科目保障机制，物理选考科目保障数量确定为6.5万人。实施这一保障机制，加之高校专业招生调整选考科目要求，引导考生更为理性地选择物理科目。虽然浙江在建立物理选考科目保障机制时，曾提出“当其他科目出现类似情况，参照物理办法建立并执行保障机制，具体办法由省教育行政部门负责制定实施”，但是，考生和家长在选科时，对其他选考科目是否会有保障机制，保障数量是多少存在顾虑，担心选科人数少，自己吃亏。明确所有选考科目都建立保障机制，保障数量都确定为6.5万人，这可保证赋分标准一致以及各科的平等地位，也给考生和家长明确的政策预期，可引导学生根据自己的兴趣和能力选择适合的科目。

　　在全国新高考改革中，浙江和上海承担着“先行先试”的重要角色。对“先行先试”发现的问题，及时进行调整、优化，不但有利于本省新高考改革的推进，也有利于随后启动新高考改革的省份，制定更适合本省实际情况的高考改革方案。当然，落实方案，还需要形成全社会的合理，需要学校、家长从学生健康成长角度，理性对待学考和选考，而有赖于社会为高考改革的推进营造良好的环境。（熊丙奇）