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牢牢把住粮食安全主动权

来源:经济日报2021-11-26 14:38

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  作者:金观平

  五谷蕃熟,穰穰满家。今年我国克服了新冠肺炎疫情、洪涝灾害等各种不利因素影响,夏粮和早稻实现增产,秋粮丰收已成定局,全年粮食有望高位增产,为粮食保供稳价进一步夯实了基础,为稳物价、防通胀奠定了坚实基础。然而,粮食丰收增产并没有改变我国粮食供需长期紧平衡的基本态势,没有解决粮食结构性短缺矛盾,要始终紧绷粮食安全这根弦,毫不放松抓好粮食生产,牢牢把住粮食安全主动权。

  今年粮食丰收增产是中央、地方和农民共同努力的结果。中央不断加大粮食生产支持力度,加强政策有效供给,充分调动地方抓粮和农民种粮积极性,确保粮食播种面积稳中有增,为全年粮食高位增产奠定了基础。中央首次把粮食产量纳入宏观经济调控目标,首次实行粮食安全党政同责,共同扛起粮食安全重任,这有利于把粮食安全战略真正落到实处,持续增强粮食安全保障能力,确保粮食稳产增产目标的实现。

  尽管我国粮食生产连续多年获得丰收,但是对我国这样一个人口大国来说,保障粮食安全是一个永恒的课题,粮食生产必须年年抓紧,要季季接续、茬茬压紧、环环相扣,不能有丝毫耽搁。今年秋季北方持续阴雨天气以及“拉尼娜”现象导致的冷冬天气,严重影响秋播冬种进度,晋冀鲁豫陕部分地区冬小麦播期严重推迟,有可能会影响明年夏粮产量。各地要全力以赴抓好秋播冬种,确保冬小麦播种面积不下降或少下降,做好今冬明春农业防灾减灾,才能赢得明年夏季粮油丰收主动权。

  化肥是“粮食的粮食”,对粮食增产贡献巨大。今年化肥价格持续上涨增加种粮成本,严重挤压种粮收益空间。有关部门从供需两端入手加强调控,一方面通过投放国家储备化肥、约谈化肥企业、扩大化肥铁路优惠运价范围、加大农资打假力度等措施多管齐下,保障化肥供应,努力维护农资市场秩序;另一方面推进化肥减量增效,倡导使用有机肥替代化肥,推广测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥技术,提高化肥利用率,降低种粮成本。

  全力抓好种子和耕地两个要害,持续提升粮食综合生产能力,为明年粮食稳产增产夯实基础。深入实施种业振兴行动,全面推进育种创新攻关,加快培育一批科技含量高、生产应用广、市场潜力大的粮食新品种,不断挖掘粮食增产潜力。持续推进高标准农田建设,加强东北黑土地保护,增强粮食产出能力和抵御自然灾害的能力。

  想方设法调动和保护农民种粮积极性,是抓好粮食生产的关键举措。有关部门在冬小麦播种关键时期发布了2022年小麦最低收购价政策,并提高小麦最低收购价水平,在安徽、江西、湖北、湖南、黑龙江等主产区及时启动水稻最低收购价收购,稳住种粮农民信心。财政部门提前下达明年相关转移支付资金和农机购置补贴等,调动农民投资粮食生产的积极性。更值得农民期待的是,明年玉米、水稻和小麦三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险将在13个粮食主产区所有产粮大县实现全覆盖,届时农民可以安心种粮,没有了后顾之忧。

  调动和保护地方党委政府重农抓粮的积极性,对于保障粮食安全至关重要。对于地方党委政府来说,保障粮食安全是义不容辞的政治责任,要进一步压实地方党委政府重农抓粮责任;同时,要加大对主产区的财政转移支付力度,加大对产粮大县的奖励力度,让各地重农抓粮更有积极性。

  寒冬已至,春归有期。期待明年粮食生产再次获得大丰收。(金观平)

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