作者：朱昌俊

　　一家种牛养殖场，立项两年多以来不见任何牛犊，却建起了地磅，干起了开采矿石售卖的生意。据媒体报道，养殖场位于山东泗水县安久村南山脚下，项目展示牌显示，该项目由圣泉（山东）生态科技有限公司开发建设，项目一期和二期占地57296.46平方米、资金4500万元、存栏母牛1500头。但“至今没建一间牛舍，没养一头牛。”当地村民说，反倒是每天都有几十辆货车满载开采的矿石往外运。

　　11月下旬，新京报记者在泗水县安久村调查发现，圣泉生态公司在未取得采矿许可证的情况下，以土地整理的名义开采高钙矿石，以每吨40元的价格销往相邻县市的石料厂。同时，当地相关部门确认，圣泉生态公司确实没有取得采矿许可证，该公司以前还曾因盗采矿石被处理过。

　　矿产资源法明确规定，矿产资源属国家所有，任何单位和个人从事采矿活动，必须依法取得采矿许可证。无论以何种形式和名义，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的将追究刑事责任。但此事中，相关企业竟然以“建种牛养殖场”的名义，偷偷干起了非法采矿的生意，且一干就是一年多，实在是让人匪夷所思。

　　大家震惊的不只是这样的“瞒天过海”太过胆大，更难以理解如此操作竟然可以在媒体调查前堂而皇之地长期存在，当地相关部门真的不知情吗？众所周知，一个标榜占地面积超5万平方米、资金4500万元、存栏母牛1500头的大项目，其从立项到签约，再到后续的施工、产出等，几乎每个环节地方政府都会常态化关注。但是，该项目在立项两年多却不见任何牛犊，反倒是公然建起了地磅，可谓明显存在蹊跷。但这些明晃晃的“不正常”，却未能得到任何有效干预，当地政府部门的态度，不得不让人生疑。

　　事件中的两个细节尤为值得注意。一是，当地相关部门对于涉事企业“没有取得采矿许可证”，且“还曾因盗采矿石被处理过”心知肚明。那么，这样一家企业的所作所为，为何未能得到当地相关部门的制止？是没有发现，还是选择了听之任之？甚至，更进一步，这样一家似乎与养殖不沾边的企业，又是如何能拿到种牛养殖场项目的立项资格的？更蹊跷的是，当地相关部门还表示，就在被记者暗访期间，还对该公司养殖项目区进行了巡查，但“未发现有盗挖矿石外卖情况”。如此与现实情况存在巨大反差的巡查结果，到底是因为客观上发现不了问题，还是“睁眼说瞎话”、自欺欺人？

　　二是，媒体调查还发现，这些在涉事“养牛场”运送矿石的车辆，在运输中会使用翻牌器翻转车头牌照，并卸掉尾部牌照来躲避超限查处。对这样长期存在的明显违规的做法，当地交管部门难道就从未觉察过？这不得不让人怀疑，是否从开采到运输的全过程，涉事企业都在某种“默契”下获得了规避监管的空间？如果每个环节的监管都形同虚设，那么这恐不仅是个别部门的失职，更可能指向一种系统性的违法“保护”。

　　目前，当地相关部门已扣留了涉事公司施工现场一台铲车。同时，该县另外几处开挖出矿石的项目，也被责令停工，并回填矿石。但是，舆论关注降温后，违规项目是否会改头换面、死灰复燃？同时，围绕此事的一系列疑问仍需得到权威解答：该项目是如何通过立项审批的？监管责任究竟在哪个环节落空？是否存在公职人员失职渎职甚至权钱交易？唯有在依法追究企业法律责任的同时，也不放过监管链条的“缺位”，此事才算真正的“善后”。

　　值得注意的是，去年8月自然资源部发布通报，公布了督查发现的80个违法违规重大典型问题，其中涉及非法采矿问题的11起案例中，就有以建设养殖场为名非法采矿的实例。同时，通报还明确指出，一些地方以设施农业、平整场地、地质环境恢复治理等各种名义违法采矿。在这一背景下，相关部门不妨把该案作为一个新的典型来彻查。（朱昌俊）