作者：杨三喜
日前，经济合作与发展组织（OECD）公布了2018年国际学生评估项目（PISA2018）测试结果。在全部79个参测国家和地区对15岁学生的抽样测试中，我国北京、上海、江苏、浙江四省市作为一个整体，取得全部3项科目（阅读、数学、科学）参测国家和地区的第一名。
PISA是由经济合作与发展组织（OECD）发起的教育评估监测项目，每3年针对全世界15周岁的在校学生举行一轮测试，2000年首次举办，目前已经成为当前具有国际影响力的教育监测项目。上海代表我国在2009年、2012年连续两次排名第一，2015年上海、北京、江苏和广东四省市学生联合参加则排名第十。此次又再回榜首，令很多人欢欣鼓舞。
“重回第一”固然说明中国教育在很多地方具有比较优势。从结果看，不仅参测学生阅读、数学、科学3项关键能力素养上的平均成绩均排名第一，而且学生基本素养达标率排名第一，达到基础水平及以上的比例均在95%左右，说明我国基础教育能够确保绝大多数学生达到基本能力要求。同时，高水平学生数量总数亦居于前列。这些成绩的取得是加大教育投入，推动城乡教育均衡，坚持“素养导向”的课程教学改革等系列教育改革发展政策的结果。比如在硬件配置方面，我国四省市学校硬件短缺指数为-0.27，硬件短缺程度低于63个参测国家（地区），乡镇学校的学校硬件短缺情况比城市学校严重，但是仍好于OECD平均水平。
但面对“重回第一”的结果，我们也不必沾沾自喜。此次参与测评的北京、上海、江苏、浙江是我国经济社会发展水平、教育发展水平较高的地方。鉴于我国东中西部经济社会发展水平、教育发展水平存在很大的差距，这一结果很难代表我国基础教育的整体水平。四省市“组团打怪”能得第一名，并不代表全国其他省份学生的参与，也能取得这样的成绩。甚至，换个“参赛队员”上阵，得到的结果可能就大不一样。从测评结果来看，即便是四省市内部，也存在较大的校际差距以及城乡差距，就更能说明问题。
另外，中国四省市学生平均成绩第一，但是成绩不是衡量教育质量的唯一指标。从结果来看，我国学生学习时间较长，平均校内课堂学习时间为31.8小时/周，在参测国家和地区中排第4位；学生总体学习效率不高，学生幸福感偏低。我国四省市学生的阅读、数学和科学的学习效率分别为119.8分/小时、118.0分/小时、107.7分/小时，在参测国家和地区中排名靠后。我国四省市学生的学校归属感指数为－0.19，满意度平均分为6.64分，在参测国家和地区中分别排第51位和第61位。而英国在PISA测试中的成绩一直不太好，但是英国学生的“幸福指数”则相当靠前。这说明，我们的成绩取得建立在更长时间、更多投入的基础上。如何提高学生学习效率、提升幸福感，是一个不容回避的问题。
实际上，PISA虽然进行打分和国际排名，但难以反映一国或地区的发展全貌，并不是对一个国家或者地区教育水平优劣的评判。更何况，每个国家或地区发展水平不一样，所需要的知识技能也不尽相同，相同的一套题目，能否反映不同国家、地区“学生是否能够掌握社会所需的知识与技能”也存在争议。这也正是欧美国家对PISA结果不怎么感冒的原因之一。
更清醒的态度，是将PISA测试结果当作对我国教育的一个体检，帮助我国在国际比较中了解教育系统的优势与不足。得了第一，固然值得高兴，但并不意味着我国教育的问题就不存在了。当下我国基础教育存在的城乡差距、校际差距、学生压力大等问题，并不会因为测试结果第一就改变，反而测试结果以国际比较的视角说明了这些问题的突出性。PISA是一面镜子，看待PISA结果尤其要避免用竞赛、功利的心态去看待它，避免为了在测试中取得好成绩，而追求短期的政策改革效益，而忽视长期的教育发展目标和教育质量的改善，那样只会阻碍我们认识和改进教育存在的问题。（杨三喜）
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